Solbes eleva dos d¨¦cimas el d¨¦ficit del Estado hasta 2007 por ajustes contables

La Administraci¨®n central del Estado registrar¨¢ dos d¨¦cimas m¨¢s de d¨¦ficit de lo que previ¨® el anterior Gobierno del PP entre 2005 y 2007. El nuevo pron¨®stico obedece a una "mayor transparencia" en la contabilidad del Estado, seg¨²n el vicepresidente y ministro de Econom¨ªa, Pedro Solbes. Pese al empeoramiento en las expectativas del Estado y las comunidades, las cuentas finales de todas las administraciones p¨²blicas siguen arrojando super¨¢vit, debido principalmente a la bonanza de la Seguridad Social, que el Ejecutivo ha revisado al alza. As¨ª se mantiene el super¨¢vit previsto para 2005 y 2006 y se eleva una d¨¦cima el de 2007.

Las cuentas del Estado para los pr¨®ximos tres a?os mantendr¨¢n el super¨¢vit presupuestario fijado por el anterior Gobierno del PP. Sin embargo, habr¨¢ diferencias fundamentales en sus componentes. La primera de ellas reside en el volumen de d¨¦ficit del Estado. Frente a una previsi¨®n del 0,3% del PIB para 2005, el nuevo Gobierno contempla dos d¨¦cimas m¨¢s, la misma proporci¨®n que aumentan los d¨¦ficit de 2006 y 2007. "El Estado no gasta m¨¢s, sino que contabiliza mejor", explic¨® ayer el ministro de Econom¨ªa, Pedro Solbes, en su primera comparecencia tras la reuni¨®n del Consejo de Ministros.

Este afloramiento de d¨¦ficit obedece, seg¨²n el ministro, a una mejor contabilizaci¨®n de las cuentas p¨²blicas. Se trata de aplicar los criterios de Contabilidad Nacional (registra los gastos cuando se comprometen) al Presupuesto. As¨ª, por ejemplo, la compra de una fragata militar se incluir¨¢ en el Presupuesto del a?o en que se decide adquirirla, en lugar de dividir su coste en diferentes ejercicios e imputar una parte a cada uno. Cambios de este tipo explican ese mayor d¨¦ficit, seg¨²n el Ministerio de Econom¨ªa.

M¨¢s desequilibrio

Solbes quiso ahuyentar la idea de que el d¨¦ficit habr¨ªa sido menor con el Gobierno del Partido Popular mediante el siguiente an¨¢lisis: si el anterior Ejecutivo hubiera empleado los criterios de contabilidad aplicados por el actual, el Estado habr¨ªa duplicado su d¨¦ficit este a?o (desde el 0,4% hasta el 0,8%).

Pese a este vaticinio, Solbes no quiso dar una cifra cerrada del d¨¦ficit esperado para 2004. Y es que a ese 0,8% resultante de las mejoras t¨¦cnicas habr¨ªa que a?adirle otras partidas inesperadas, como la deuda del Estado con Andaluc¨ªa (2.500 millones de euros), que se asumir¨¢ este a?o. Hace varias semanas, el secretario de Estado de Hacienda asegur¨® que ese pago a Andaluc¨ªa m¨¢s el reflejo del d¨¦ficit de Radio Televisi¨®n Espa?ola a que obliga la Uni¨®n Europea acercar¨ªan el d¨¦ficit del Estado (sin Seguridad Social) al 1% del PIB.

Las nuevas previsiones presentadas ayer por Solbes conforman el objetivo de estabilidad presupuestaria que aprob¨® ayer el Consejo de Ministros. La Ley de Estabilidad Prespuestaria -vela por el equilibrio de las cuentas p¨²blicas- obliga al Ejecutivo a presentar esas cifras en Bruselas con una perspectiva de tres a?os.

Adem¨¢s de la Administraci¨®n central, tambi¨¦n las comunidades aut¨®nomas registrar¨¢n m¨¢s d¨¦ficit del previsto. Frente al equilibrio fijado por el Ejecutivo anterior hasta 2007, el Gobierno establece una d¨¦cima de d¨¦ficit para 2005 y 2006. El equilibrio se lograr¨ªa en 2007. En este caso, el Gobierno ha decidido empeorar la previsi¨®n a la vista de las cuentas que presentaron hace dos semanas las administraciones regionales al Gobierno central. Catalu?a, Galicia y Baleares registran n¨²meros rojos, por lo que, pese a que la Ley de Estabilidad obliga a todas las administraciones, es m¨¢s realista reflejar un peque?o d¨¦ficit para los pr¨®ximos a?os. En las corporaciones locales s¨ª se contempla un horizonte de equilibrio en los tres a?os.

El hecho de que se mantenga (incluso se mejore en 2007) el super¨¢vit presupuestario previsto responde a la Seguridad Social, a la que el Gobierno actual augura una evoluci¨®n a¨²n mejor que el anterior. Las previsiones del PP situaban este avance en el 0,4% cada a?o y las actuales lo elevan al 0,7%. Es decir, se trasladan tres d¨¦cimas a la Seguridad Social, cuya aportaci¨®n ha ido creciendo a?o tras a?o y permite compensar (s¨®lo a efectos contables) el mayor d¨¦ficit del Estado y las administraciones territoriales. De esa forma, en 2005 y 2006 se mantiene el excedente esperado (0,1% y 0,2%, respectivamente). Para 2007 se espera una mejora de una d¨¦cima respecto a lo previsto (0,4% frente al 0,3%). Este optimismo respecto a la evoluci¨®n de la Seguridad Social deriva de lo observado en los ¨²ltimos a?os, seg¨²n Econom¨ªa. El fuerte ritmo de creaci¨®n de empleo ha provocado que desde 1999 los resultados de la Seguridad Social superen con creces lo presupuestado.

Junto al objetivo de estabilidad presupuestaria, el Consejo de Ministros aprob¨® ayer tambi¨¦n el techo de gasto para el Presupuesto de 2005, es decir, la cantidad m¨¢xima que el Gobierno podr¨¢ gastar, determinada por el volumen de ingresos. Ese tope ha quedado fijado en 124.525,76 millones de euros, un 6,2% m¨¢s que lo presupuestado en 2004.

Horarios comerciales

Respecto a los planes del Gobierno de modificar los horarios comerciales (con diferentes criterios entre Solbes y el ministro de Industria, Jos¨¦ Montilla), el vicepresidente asegur¨® que los 12 domingos de apertura que autoriza la actual legislaci¨®n "es una realidad que no plantea problemas". Solbes reconoci¨® que el programa electoral socialista recoge un m¨ªnimo de ocho domingos -tesis que defiende Montilla- y asegur¨® estar conversando con ¨¦l y con otros miembros del Gabinete para alcanzar un acuerdo "que satisfaga el inter¨¦s de los ciudadanos".