Afganist¨¢n necesita 3.000 soldados extranjeros m¨¢s para garantizar el orden en las elecciones

"Necesitamos tropas de ISAF en todas las provincias, si queremos elecciones libres", declara Sayed Amir, representante de un partido pol¨ªtico en Kunduz, en referencia a la Fuerza Internacional de Asistencia a la Seguridad. Funcionarios de la ONU, diplom¨¢ticos extranjeros y trabajadores humanitarios est¨¢n de acuerdo con Amir, pero la comunidad internacional se est¨¢ mostrando perezosa a la hora de cumplir su compromiso con Afganist¨¢n. S¨®lo la provincia norte?a de Kunduz tiene un peque?o destacamento de 250 soldados fuera de los 6.500 que patrullan Kabul. Hacen falta otros 3.000 para garantizar que los comicios de septiembre se desarrollen con garant¨ªas.

"Los pa¨ªses europeos no han cumplido la promesa realizada por la OTAN hace nueve meses", denuncia Ahmed Rashid, reputado especialista en Afganist¨¢n. En efecto, el pasado agosto, cuando la OTAN se hizo cargo de la misi¨®n de ISAF, hubo un compromiso (de acuerdo con la resoluci¨®n 1510 de la ONU) para extender su mandato fuera de Kabul. En la capital afgana, la presencia de los cerca de 6.500 soldados de ISAF ha logrado un nivel aceptable de seguridad que ha permitido que la ciudad bulla a pesar de las carencias. Pero fuera de la influencia de esa fuerza, es el salvaje oeste.

Desde el pasado agosto, m¨¢s de 700 personas han resultado asesinadas en Afganist¨¢n, la mayor¨ªa en ataques de los talibanes, pero tambi¨¦n por asaltantes de caminos que, en ausencia de fuerzas del orden, campan por sus respetos. El pasado mi¨¦rcoles, la emboscada contra un equipo de M¨¦dicos Sin Fronteras hizo que se elevara a 21 el n¨²mero de trabajadores humanitarios muertos en lo que va de a?o, frente a los 13 de todo 2003. La cita electoral del pr¨®ximo septiembre hace a¨²n m¨¢s acuciante restablecer la seguridad.

120 soldados espa?oles

A d¨ªa de hoy, 36 pa¨ªses integran la Brigada Multinacional Kabul que tiene su base en un recinto bautizado Warehouse (Almac¨¦n), en la carretera de Jalalabad. Espa?a participa con un contingente simb¨®lico de 120 soldados, una veintena de los cuales est¨¢n destinados al aeropuerto internacional. S¨®lo Alemania se ha comprometido en el proyecto de extensi¨®n de ISAF fuera de la capital y dirige un equipo de reconstrucci¨®n provincial (PRT, en sus siglas en ingl¨¦s) en Kunduz.

"Tienen bajo su responsabilidad las cuatro provincias del noreste: Kunduz, Baghlan, Takhar y Badakhshan, pero sabemos que apenas patrullan cinco kil¨®metros en torno a la base y armados hasta los dientes", apunta una fuente del cuartel general en Kabul. En el PRT alem¨¢n aseguran que entre 50 y 80 de sus soldados salen a diario en diversas misiones. Tampoco importa demasiado. Su mera presencia sirve de disuasi¨®n.

"Ha tenido una influencia muy positiva", admite Amir, de la Conferencia Isl¨¢mica Nacional de Tribus de Afganist¨¢n en Kunduz, para quien ser¨ªa importante que las provincias vecinas pudieran contar con equipos similares de aqu¨ª a julio, "para permitir el desarrollo del proceso electoral". Amir, como otros pol¨ªticos locales, teme a la intimidaci¨®n de los se?ores de la guerra que, a pesar de todos los acuerdos alcanzados en Kabul, siguen sin desarmar sus milicias y no parecen tener intenci¨®n de hacerlo antes de septiembre.

La fecha de las elecciones ha sacudido a los responsables europeos que desde hace unas semanas tratan de encontrar pa¨ªses voluntarios para cumplir el compromiso incluido en el plan operativo de la OTAN del pasado abril de dotar de fuerzas y medios a cinco PRT. Ya no hay tiempo para montar esos equipos antes de los comicios. Seg¨²n los expertos militares, se necesitan cinco meses para poner en marcha un PRT. Apenas quedan cuatro para la cita con las urnas. "Olv¨ªdese de los PRT. Son un proyecto a medio plazo", apunta un diplom¨¢tico europeo, "ahora lo que necesitamos con toda urgencia es reforzar la ISAF con 3.000 soldados".

Es una exigencia de m¨ªnimos. Trasladar el grado de estabilidad de Kabul al resto del pa¨ªs requerir¨ªa al menos 15.000 soldados, seg¨²n fuentes de la OTAN en Kabul. "Falta voluntad pol¨ªtica", admite un asesor de ese organismo. No ayuda para contar con el apoyo de las opiniones p¨²blicas la existencia de dos misiones paralelas en Afganist¨¢n.

"Resulta dif¨ªcil que tanto los afganos como los votantes europeos distingan ambas", reconoce un diplom¨¢tico. Y sin embargo, tienen ¨®rdenes muy diferentes. "La [operaci¨®n estadounidense] Enduring Freedom tiene un mandato de combate: matar a los malos de Al Qaeda, los talibanes y el Hizb-u Islami de Gulbudin Hekmatyar", explica una fuente de ISAF, "en tanto que nosotros debemos asistir al mantenimiento de la paz y ayudar a construir el Estado". "Es muy importante que los europeos tengan clara esa diferencia", subraya un funcionario de la ONU.

Ayer lunes estaba previsto que se reuniera en Bruselas la comisi¨®n de la OTAN que trata de generar esas fuerzas. Parte de las miradas est¨¢n puestas en Espa?a tras la retirada de sus soldados de Irak.

"Es esencial que Espa?a contribuya con m¨¢s tropas a la guerra contra el terrorismo en Afganist¨¢n, porque Espa?a ha sido atacada por algunos de los grupos que han encontrado refugio en ese pa¨ªs", manifiesta Rashid. "Debe quedar claro que al hacerlo no le hace el juego a EE UU. Espa?a est¨¢ directamente vinculada a la guerra contra el terrorismo, lo quiera o no", concluye este experto.