Presentadas 6.163 quejas por el mal funcionamiento de la justicia

Durante 2003 se recibieron un total de 6.163 reclamaciones escritas por mal funcionamiento de juzgados y tribunales, de las que el 59% se presentaron en las sedes de juzgados y tribunales seg¨²n datos de la Memoria del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) que se aprobar¨¢ en un pr¨®ximo Pleno. El incremento de reclamaciones se consolida con relaci¨®n a los a?os anteriores y es significativo el aumento de las presentadas por abogados y procuradores. Parad¨®jicamente, los juicios r¨¢pidos y las ¨®rdenes de protecci¨®n se han traducido en un incremento del n¨²mero de quejas por dilaci¨®n.

El mayor n¨²mero de demandas se refiere a quejas y reclamaciones por el funcionamiento de los juzgados y tribunales, aunque un 23,1% se refiere a cuestiones de contenido jurisdiccional. El mayor n¨²mero de quejas sigue procediendo de particulares, aunque se han incrementado en un 5,2% las presentadas por operadores jur¨ªdicos (abogados, procuradores, etc¨¦tera), habiendo descendido un 2% las reclamaciones de presos.

El grueso de las quejas se sigue presentando en los ¨®rganos jurisdiccionales en tanto que en la Oficina de Atenci¨®n al Ciudadano del CGPJ se presentaron directamente 1.177 (19%). Esta oficina atendi¨® adem¨¢s 2.878 demandas de atenci¨®n e informaci¨®n presentadas de forma presencial (172), por tel¨¦fono (2.120) y por correo electr¨®nico (586).

Desde mediados de 2003 se ha producido un incremento del n¨²mero de quejas por dilaci¨®n, ya que la implantaci¨®n de la orden de protecci¨®n y de los juicios r¨¢pidos "ha supuesto un incremento del n¨²mero de guardias que realizan dichos juzgados, demandando el nuevo procedimiento de enjuiciamiento r¨¢pido de delitos y faltas una mayor presencia de todos los intervinientes en el proceso, lo que inevitablemente ha llevado a un retraso en la tramitaci¨®n del resto de procedimientos que no son r¨¢pidos", dice la Memoria.

El principal motivo de las quejas sigue siendo la dilaci¨®n, tanto en fase de tramitaci¨®n (un 75% del total por dilaci¨®n) como de sentencia (7%) y ejecuci¨®n (18%), quiz¨¢ por la raz¨®n ya apuntada de la implantaci¨®n de los juicios r¨¢pidos. El Consejo del Poder Judicial considera preocupante el incremento de quejas por el trato recibido, 10,9% del total.

Las reclamaciones relativas a la organizaci¨®n de los tribunales,el 54,8% se refiere a los tiempos de espera, seguidas de la organizaci¨®n interna (12,8%) y la ausencia del personal (12%).

Las principales reclamaciones por el trato recibido se dirigen contra el personal de secretar¨ªa (47%), el juez (30%), otro personal (17%) y el secretario judicial (6%).

El Consejo subraya la "urgente necesidad" de modificar el sistema de se?alamiento de juicios en todas las jurisdicciones, pero sobre todo en los juicios penales y los de familia. Las quejas relativas a la falta de informaci¨®n que se facilita a las partes, peritos y testigos sobre las suspensiones de juicios se sit¨²an en segundo lugar de las reclamaciones relativas a la informaci¨®n, despu¨¦s de la denegaci¨®n o deficiencia en la informaci¨®n suministrada a los ciudadanos.

Tambi¨¦n siguen siendo frecuentes las quejas por instalaciones inadecuadas, un 59,6% de las relacionadas con los medios materiales.

Del an¨¢lisis global de todas las quejas, el Consejo concluye que las medidas de mejora deber¨ªan ir encaminadas a lograr una reducci¨®n de la dilaci¨®n en todas sus etapas y especialmente debe someterse a revisi¨®n el sistema de se?alamientos judiciales. Los datos resaltan no s¨®lo el enorme perjuicio que se causa a los ciudadanos, sino la repercusi¨®n econ¨®mica que para el Estado tiene, ya que origina numerosas indemnizaciones por desplazamientos que pudieron evitarse a cargo del Estado o de las comunidades aut¨®nomas y que en algunos supuestos terminan en procedimientos de responsabilidad patrimonial del Estado.

Durante 2003 ingresaron en los ¨®rganos judiciales espa?oles 7.320.878 asuntos. Respecto al a?o anterior se produjo un incremento de 213.970 asuntos (un 2,96% m¨¢s), pero inferior al casi medio mill¨®n del a?o precedente.

La litigiosidad viene presentando un incremento continuo desde 1998, siendo el crecimiento de 2003 el m¨¢s moderado: 171,4 ingresos por cada mil habitantes.

El n¨²mero de asuntos resueltos ha sido inferior al de los ingresados, lo que se ha traducido en un incremento del n¨²mero de asuntos que estaban tramit¨¢ndose 2.127.544, un incremento del 2,12% respecto al a?o anterior (ver cuadro adjunto).

Considerando la tasa de resoluci¨®n, la peor situaci¨®n se da en Madrid, Comunidad Valenciana y Murcia. Las regiones en mejor situaci¨®n son La Rioja y Arag¨®n.