El modelo extreme?o y los casos de B¨¦lgica, Alemania y Reino Unido

Madrid

La primera propuesta sobre participaci¨®n de Gobiernos aut¨®nomos en los Consejos de Ministros de la UE la present¨®, en nombre del PSOE, la comunidad de Extremadura el 27 de noviembre de 2001 en la reuni¨®n del grupo de trabajo de la Conferencia Sectorial sobre Asuntos Europeos.

El Gobierno actual pretende aplicar ahora ese modelo, donde se planteaba un "procedimiento marco" para la participaci¨®n auton¨®mica en la UE que establece que las comunidades tendr¨¢n representaci¨®n dentro de la delegaci¨®n espa?ola siempre que est¨¦n interesadas o tengan competencias sobre los asuntos de que se trate en los Consejos de Ministros. A partir de aqu¨ª detallan las caracter¨ªsticas de esa participaci¨®n:

- Presidencia. "Cualquiera que sea su composici¨®n, la delegaci¨®n espa?ola estar¨¢ presidida por un representante del Gobierno actual".

- Participaci¨®n. Los socialistas prev¨¦n tres supuestos:

- Si el asunto que se trata es de competencia exclusiva de las comunidades, el representante auton¨®mico en la delegaci¨®n espa?ola tendr¨¢ "capacidad plena para participar en las deliberaciones".

- Si el tema debatido es de competencia compartida entre la Administraci¨®n central y las autonom¨ªas, el dirigente regional que acuda en la delegaci¨®n espa?ola tendr¨¢ "capacidad para intervenir en las deliberaciones previo acuerdo con el jefe de la delegaci¨®n".

- Si la materia tratada en el Consejo de Ministros de la Uni¨®n Europea es de competencia exclusiva de la Administraci¨®n central, el delegado de la comunidad aut¨®noma "no podr¨¢ participar en las deliberaciones".

- Elecci¨®n de representantes. Las conferencias sectoriales (integradas por el Gobierno central y todas las autonom¨ªas) establecer¨¢n un turno anual entre las comunidades "de modo que la comunidad elegida asegurar¨¢ por cada periodo la participaci¨®n del conjunto de las autonom¨ªas en el seno de la delegaci¨®n espa?ola".

En Europa ya hay precedentes de la presencia auton¨®mica en Consejos de Ministros. Durante la presidencia belga, hace m¨¢s de dos a?os, uno de esos consejos, el de Investigaci¨®n, fue presidido por un pol¨ªtico de una regi¨®n aut¨®noma belga. Tambi¨¦n el Reino Unido y Alemania aceptan la presencia de sus regiones en esos ¨®rganos, aunque con una funci¨®n menos preponderante que en el caso belga.