Los Gobiernos de la UE fijaron la prioridad contra el terrorismo islamista 10 meses antes del 11-M

El Grupo de Jerez (reuni¨®n informal de los ministros del Interior de Alemania, Reino Unido, Francia, Italia y Espa?a) naci¨® marcado por la preocupaci¨®n compartida por el terrorismo islamista. Fue casualidad que, un d¨ªa antes de que se constituyese en la localidad gaditana de la que toma nombre, un atentado en la Casa de Espa?a en Casablanca (Marruecos) matase a 44 personas, cuatro de ellas espa?olas, el 17 de mayo de 2003. Desde entonces, otros encuentros de pol¨ªticos y otros tantos de expertos abundaron en la necesidad del intercambio de informaci¨®n y en la cooperaci¨®n para luchar contra la violencia fundamentalista, seg¨²n se deduce de varios informes remitidos a la comisi¨®n de investigaci¨®n del 11-M en el Congreso.

La preocupaci¨®n por la ofensiva incipiente del terrorismo islamista estuvo patente en los Gobiernos de Alemania, Francia, Italia, Reino Unido y Espa?a desde al menos once meses antes de los atentados de Madrid, en los que murieron 190 personas. En aquella primera reuni¨®n en Jerez, a iniciativa espa?ola, se acord¨® que los expertos antiterroristas de los cinco pa¨ªses elaborasen un informe conjunto sobre el atentado de Casablanca. El entonces ministro franc¨¦s del Interior, Nicolas Sarkozy, propuso que en el siguiente encuentro se debatiese "la cuesti¨®n del islam". Su hom¨®logo italiano, Giuseppe Pisanu, anunci¨® para octubre una reuni¨®n de todos los ministros de la UE sobre el asunto, y el brit¨¢nico, David Blunkett, aludi¨® a la necesidad de abordar "el problema del islam y la dicotom¨ªa entre modernidad y fundamentalismo".

El representante espa?ol, ?ngel Acebes, situ¨® el terrorismo como la "amenaza m¨¢s grave" para la democracia, record¨® la "creciente gravedad de los ataques del terrorismo isl¨¢mico" y propuso como medio para combatirlo el intercambio de informaci¨®n mediante la creaci¨®n de un clima de confianza entre los servicios de informaci¨®n e inteligencia. Seg¨²n el documento de la Asesor¨ªa Internacional del Gabinete del Ministro del Interior remitido al Congreso, el an¨¢lisis m¨¢s completo lo realiz¨® el alem¨¢n, Otto Schily.

Antes del segundo encuentro del Grupo de Jerez, los expertos antiterroristas se reunieron en Par¨ªs el 15 de octubre de 2003 para preparar la cita de los ministros. Examinaron los resultados de sus investigaciones sobre el ataque terrorista de Casablanca e intercambiaron informaci¨®n sobre la presencia islamista en Europa (sospechas sobre presencia de radicales paquistan¨ªes en Gran Breta?a y Catalu?a, militantes entrenados en Afganist¨¢n y Paquist¨¢n, relaci¨®n de Al Qaeda y Ansar el Islam), pero en el documento enviado al Congreso no hay, como tampoco en los res¨²menes, alusi¨®n ninguna a ETA.

Preocupaci¨®n en Rabat

Tampoco en la nota informativa del Ministerio del Interior sobre la segunda reuni¨®n del Grupo de Jerez se alude al terrorismo etarra, y s¨ª se constata de nuevo la intensa preocupaci¨®n por los atentados islamistas, as¨ª como la necesidad de mejorar los instrumentos de lucha contra esa violencia. Espa?a extrajo como conclusi¨®n del informe conjunto sobre el atentado de Casablanca que el grupo que lo perpetr¨® se radicaba en aquella ciudad, que ten¨ªa apoyos en Argelia, que hab¨ªa una "grave preocupaci¨®n marroqu¨ª", la concienciaci¨®n sobre la necesidad de trabajar con Marruecos y Argelia, y de intercambiar informaci¨®n sobre grupos terroristas islamistas en Europa y "que hayan recibido entrenamiento en Afganist¨¢n". La delegaci¨®n espa?ola consider¨® "positiva" la novedosa experiencia de que cinco pa¨ªses elaboren "una investigaci¨®n conjunta y dispongan de informaci¨®n com¨²n, incluida la identificaci¨®n de las carencias que deben ser atendidas y mejoradas".

Para la siguiente reuni¨®n de los expertos antiterroristas (en Bonn, Alemania, los d¨ªas 19 y 20 de enero de 2004) estaban adem¨¢s sobre la mesa los dos atentados de noviembre en Estambul (Turqu¨ªa), con un total de 47 muertos y m¨¢s de 500 heridos. Sin menci¨®n a otros tipos de terrorismo, los entendidos trataron diversos aspectos operativos. La delegaci¨®n francesa alert¨® de la necesidad de "vigilar a los imanes radicales" y mostr¨® su preocupaci¨®n por la "captaci¨®n de isl¨¢mica" en las c¨¢rceles.

Pese a que en los anteriores documentos relativos al Grupo de Jerez no hay ni una menci¨®n a ETA, los dos informes enviados al ministro ?ngel Acebes para la tercera reuni¨®n (16 y 17 de febrero) recalcan la necesidad de mostrar a los otros cuatro socios "cu¨¢l es la realidad del terrorismo en Espa?a". El de la Guardia Civil se extiende sobre el entorno de la izquierda abertzale y no alude al terrorismo isl¨¢mico m¨¢s que para remitir al informe sobre la reuni¨®n de Bonn, y el de la polic¨ªa se limita a referencias gen¨¦ricas. Eso s¨ª, recomienda al ministro "mencionar el buen resultado obtenido" gracias a la cooperaci¨®n internacional, tanto contra ETA en Francia como en operaciones contra el terrorismo isl¨¢mico.

Seg¨²n el resumen de la posterior reuni¨®n de los ministros en la localidad alemana de Garmish-Partenkirchen, Acebes omiti¨® en el debate antiterrorista cualquier alusi¨®n a ETA. En este tercer encuentro del Grupo de Jerez, Espa?a propuso que el grupo de expertos antiterroristas realizase "un an¨¢lisis global del terrorismo" y que prestase atenci¨®n a la delincuencia organizada.