El d¨¦ficit del Estado alcanza el 0,66% del PIB en la primera mitad de a?o

Las cuentas del Estado registraron un saldo negativo de 5.167 millones de euros en el primer semestre del a?o, lo que sit¨²a su d¨¦ficit en el 0,66% del producto interior bruto (PIB) y supone un aumento de un 85,3% respecto al mismo periodo de 2003. El empeoramiento se debe a que este a?o se han adelantado las devoluciones del IRPF y del IVA y han ca¨ªdo los ingresos por renta. La cifra de financiaci¨®n de las comunidades aut¨®nomas en 2002, por su parte, alcanz¨® los 71.000 millones de euros, de los cuales el 68% de los ingresos fueron por tributos.

El secretario de Estado de Hacienda y Presupuestos, Miguel ?ngel Fern¨¢ndez Ord¨®?ez, explic¨® que este tir¨®n del d¨¦ficit, 5.167 millones frente al saldo negativo de 2.788 millones en el ecuador de 2003, se debe a un aumento de un 2,1% en los pagos realizados (53.174 millones) y a una ca¨ªda de un 2,6% en los ingresos (48.007 millones). El d¨¦ficit del Estado -no incluye los saldos de las cuentas de las comunidades aut¨®nomas y corporaciones locales y la Seguridad Social- se ha incrementado por las devoluciones del IRPF realizadas durante los primeros meses del a?o por la mayor agilidad de la Agencia Tributaria. Fern¨¢ndez Ord¨®?ez indic¨® que las devoluciones aumentaron un 42% en el primer semestre, lo que ha mermado los ingresos del Estado en los primeros seis meses del a?o, pero no suponen un desequilibrio en las cuentas para el conjunto de 2004.

Adem¨¢s de la mayor rapidez con la que se han realizado las devoluciones, los ingresos a trav¨¦s del IVA (ca¨ªda del 2,4% hasta 14.775 millones) y el IRPF y otros impuestos corrientes (un 7,1% hasta 20.200 millones) han lastrado las cuentas del Estado. Fern¨¢ndez Ord¨®?ez recalc¨®, sin embargo, que los resultados alcanzados hasta ahora van dentro de lo esperado, y que los ingresos no financieros para las cuentas del Estado habr¨ªan aumentado un 4,1% con respecto al a?o anterior de no haber sido cercenado por la ca¨ªda en la recaudaci¨®n del IVA y del IRPF. El ministerio a?adi¨® que el descenso y las diferencias negativas con respecto a las recaudaciones de 2003 se deben a que durante ese a?o no se recogi¨® el efecto de la ¨²ltima rebaja del IRPF.

M¨¢s deuda

En t¨¦rminos de caja (recaudaci¨®n y pagos realizados en el periodo de referencia), el d¨¦ficit registrado lleg¨® a 6.737 millones de euros, frente a los 6.892 millones del mismo periodo del a?o anterior, como consecuencia de los pagos por intereses y los pagos por ejercicios cerrados. La recaudaci¨®n neta ascendi¨® a 66.692 millones, un 2,7% m¨¢s, aunque una parte importante (19.022 millones) fue cedida a las comunidades aut¨®nomas y a los entes territoriales.

Con esos criterios de caja, la recaudaci¨®n del IRPF descendi¨® a 13.608 millones de euros, un 13,6% menos que en los primeros seis meses de 2003, mientras que los entes territoriales recibieron 7.629 millones. En conjunto el retroceso es del 5,3%. El IVA, a su vez, supuso un ingreso de 15.214 millones de euros para las arcas del Estado, un 0,9% menos que en el mismo periodo del a?o anterior. Otros 7.580 millones fueron para los entes territoriales. La suma total supone un aumento del 3,3%.

El impuesto de sociedades subi¨® un 17,2%, hasta los 4.587 millones de euros. Este aumento se debe a que en este caso se han solicitado menos devoluciones que en el a?o anterior. En la misma l¨ªnea, la recaudaci¨®n por impuestos especiales alcanz¨® los 8.773 millones de euros, un crecimiento del 8,5% respecto al a?o anterior. De ellos, 4.960 fueron a las arcas del Estado. Por partes, el impuesto por hidrocarburos fue el m¨¢s oneroso, con 4.917 millones, seguido de las labores del tabaco, con casi 3.000 millones.

La emisi¨®n de deuda por parte del Estado ha superado los 8.900 millones de euros en el primer semestre, un incremento de un 54%. Esta escalada no se debe a problemas en las cuentas del Estado, sino m¨¢s bien a un "posicionamiento del Tesoro P¨²blico ante una posible subida de tipos de inter¨¦s a medio plazo", seg¨²n Fern¨¢ndez Ord¨®?ez, que explic¨® que la estrategia consiste en acudir a la financiaci¨®n del mercado m¨¢s de lo que se necesita para as¨ª acumular dep¨®sitos y aprovecharse de los actuales tipos.

Dijo que los pron¨®sticos para el a?o se mantienen estables y que inclusive es posible que el incremento de los ingresos se sit¨²e ligeramente por encima del 7% previsto, alentado por "un clima de alegr¨ªa en la econom¨ªa espa?ola" . Sin embargo, no aventur¨® una cifra del d¨¦ficit para el cierre de 2004. S¨ª lo hizo el pasado lunes Pedro Solbes, ministro de Econom¨ªa y Hacienda, quien desvel¨® que espera un incremento del d¨¦ficit del Estado hasta el entorno del 1% frente al 0,4% previsto inicialmente. Un aumento que se producir¨¢, principalmente, como resultado de la incorporaci¨®n de gastos no contabilizados por la anterior Administraci¨®n por valor de 6.140 millones de euros. Una cifra que proviene de ajustes no incluidos en la estimaci¨®n del d¨¦ficit, el pago pendiente a Andaluc¨ªa, la inclusi¨®n del d¨¦ficit de RTVE y un aval del Estado a Argentina. En total supone, de por s¨ª, 0,78% del PIB, que, en parte, puede verse compensado por mayores ingresos.

Renfe

Fern¨¢ndez Ord¨®?ez avis¨® de que el Gobierno est¨¢ analizando la posibilidad de asumir parte de la deuda hist¨®rica de Renfe (7.200 millones de euros), lo que arrastrar¨ªa todav¨ªa m¨¢s el d¨¦ficit anual. Calific¨® de "hip¨®crita" la actitud del antiguo Gobierno de ignorar estas deudas y sentenci¨® que, "a pesar de tener que afrontarlas, mantenemos las previsiones de un d¨¦ficit del 0,5% para el pr¨®ximo a?o". Los pron¨®sticos oficiales del d¨¦ficit para este a?o se har¨¢n p¨²blicos en septiembre, cuando sean enviados a Bruselas.

El Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda tambi¨¦n hizo p¨²blicos ayer los datos del sistema financiero de las comunidades aut¨®nomas para 2002, primer a?o en que se aplica el nuevo sistema para liquidar las asignaciones del Estado. Las comunidades obtuvieron a trav¨¦s de este nuevo sistema 71.000 millones de euros, lo que supuso el 80% de sus ingresos totales. El 68% de estos 71.000 millones de euros provino de recursos tributarios, mientras que con el sistema anterior esta cifra s¨®lo alcanzaba el 30,39%. Los ingresos de las comunidades que se originan como transferencias del Estado han pasado, con el nuevo sistema de financiaci¨®n, a representar el 32% del total. Entre 1997-2001, este apartado supon¨ªa el 69,61% de los fondos.