Obras a velocidad de crucero
Los proyectos de infraestructuras se nutren de la pasada legislatura
Una de las primeras decisiones de Manuel Chaves al formar su quinto gobierno consecutivo en Andaluc¨ªa afect¨® de lleno a la Consejer¨ªa de Obras P¨²blicas. A partir de esta legislatura, las competencias del agua pasan a ser gestionadas por la Consejer¨ªa de Medio Ambiente. Obras P¨²blicas se ha quedado sin las competencias justo cuando la Junta logra el traspaso de la Confederaci¨®n Hidrogr¨¢fica del Sur. Pero, con ser importante, ¨¦se ha sido casi el ¨²nico cambio respecto a la anterior legislatura. Una continuidad que ha facilitado una actividad intensa en sus primeros cien d¨ªas.
Las peque?as revoluciones de los nuevos gobiernos tambi¨¦n han estado alejadas del equipo que dirige de nuevo Concepci¨®n Guti¨¦rrez. Una estructura similar y el natural desarrollo de proyectos ya iniciados en la anterior legislatura ha permitido a Guti¨¦rrez presentar a este primer examen trimestral un listado de actuaciones sin comparaci¨®n en otras consejer¨ªas.
El rescate parcial del peaje de la autopista C¨¢diz-Sevilla, la decisi¨®n m¨¢s pol¨¦mica
En el desarrollo de un servicio ferroviario de velocidad alta entre las capitales andaluzas, su proyecto estrella para esta d¨¦cada, la llegada de los socialistas al Gobierno central ha desbloqueado la situaci¨®n. Guti¨¦rrez y la nueva ministra de Fomento, Magdalena ?lvarez (ex consejera de Econom¨ªa de la Junta) pactaron repartirse la construcci¨®n de una doble v¨ªa electrificada y adaptada a alta velocidad en el eje transversal Sevilla-Almer¨ªa. El Ejecutivo andaluz asumir¨¢ el trayecto Sevilla-Bobadilla (M¨¢laga), mientras que Fomento har¨¢ el resto (Bobadilla-Granada-Almer¨ªa). En este tiempo, la Junta ha finalizado el tramo Loja-Toc¨®n (iniciado en la pasada legislatura e incluido ahora en la parte que corresponde a Fomento) y ha licitado tres tramos en el trayecto Sevilla-Bobadilla, que le costar¨¢n 100 millones de euros.
Las l¨ªneas de metro en Sevilla, M¨¢laga y Granada tambi¨¦n se han impulsado en estos tres meses. En Sevilla, el proyecto m¨¢s avanzado, se han iniciado dos estaciones y las obras marchan para que el metro est¨¦ operativo en 2006. En M¨¢laga, se acaba de adjudicar la construcci¨®n de las dos primeras l¨ªneas a un grupo liderado por FCC. Y en Granada, se ha licitado el dise?o de tres de los cuatro tramos y se ha creado una comisi¨®n con el Ayuntamiento para solucionar las diferencias en el cuarto.
En carreteras, la Junta ha aprobado ya el plan de mejora de la red auton¨®mica dise?ado la pasada legislatura. En esta materia ha tenido que tomar una de las decisiones m¨¢s controvertidas de este arranque de legislatura. El PSOE hab¨ªa hecho de la eliminaci¨®n del peaje de la AP-4 entre Sevilla y C¨¢diz (la ¨²nica autopista en Espa?a sin alternativa gratuita) una reivindicaci¨®n continua ante el anterior Gobierno central (PP). Y la llegada de ?lvarez a Fomento abr¨ªa la expectativa de un inminente rescate de la concesi¨®n, financiado al 50% por ambas administraciones. Sin embargo, la nueva ministra de Fomento se ha encontrado con un presupuesto comprometido casi al 100% para los pr¨®ximos dos a?os. Y decidi¨® limitar el compromiso a desdoblar la carretera entre Jerez y Sevilla, una opci¨®n que permitir¨¢ una autov¨ªa alternativa y gratuita, pero dentro de varios a?os. Guti¨¦rrez tuvo que comprometerse a rescatar el peaje entre C¨¢diz y Jerez, el tramo restante, en una operaci¨®n que no se formalizar¨¢ hasta 2005.
Lo ocurrido con el peaje da una pista de cu¨¢l va a ser el factor determinante para que muchos de los proyectos iniciados por Obras P¨²blicas lleguen a buen puerto: la aportaci¨®n econ¨®mica de Fomento. El dinero del Ministerio, que est¨¢ en plena revisi¨®n del plan de infraestructuras heredado del PP, es vital para el metro y el servicio ferroviario. Y la culminaci¨®n de varias autov¨ªas estatales (Granada-Motril, costa gaditana, Ruta de la Plata, C¨®rdoba-Antequera), crucial para agilizar el tr¨¢fico por carretera.
En el otro pilar de la consejer¨ªa, la pol¨ªtica de vivienda, la principal actuaci¨®n ha sido legislativa: la pasada semana, Guti¨¦rrez aprovech¨® la actualizaci¨®n forzada por el nuevo plan de vivienda nacional para ampliar el l¨ªmite de ingresos en el acceso a una vivienda de protecci¨®n oficial en Andaluc¨ªa. Pero no ser¨¢ hasta diciembre, cuando se pueda evaluar si las previsiones del plan andaluz (100.000 nuevas VPO esta legislatura) van por buen camino. Entonces, la Junta comprobar¨¢ si los ayuntamientos con los que ha firmado convenios han cumplido con la necesaria cesi¨®n de suelos para construir las nuevas casas.
PP: promesas incumplidas
El portavoz parlamentario de Infraestructuras del PP, Jorge Ramos, afirma que la Consejer¨ªa de Obras P¨²blicas, "ha batido un record: como incumplir en menos tiempo promesas electorales". Ramos se?ala el rescate parcial del peaje la AP-4 entre Sevilla y C¨¢diz como el incumplimiento m¨¢s notable. Y tambi¨¦n manifiesta sus dudas sobre el compromiso del Ministerio de Fomento con proyectos auton¨®micos que requieren su financiaci¨®n. "El Plan de Infraestructuras del PP establec¨ªa que, en 2010, todas las capitales andaluzas, m¨¢s Jerez y Algeciras, estar¨ªan conectadas por AVE y tambi¨¦n se cerraba el mapa de autov¨ªas. Nada de lo que ha hecho el Ministerio por ahora permite adelantar que eso se vaya a cumplir".
IU: s¨®lo continuismo
"Se ha hecho poco y ya ha habido alguna decepci¨®n". ?se es el resumen de Ignacio Garc¨ªa, parlamentario de IU, sobre la gesti¨®n de la Consejer¨ªa de Obras P¨²blicas en estos primeros cien d¨ªas. Para Garc¨ªa, el "fiasco" ha sido la falta de compromiso del Gobierno y la Junta para rescatar de forma ¨ªntegra el peaje de la AP-4. En lo dem¨¢s, el dirigente de IU s¨®lo ve continuidad y poca concreci¨®n. "Los pregonados proyectos en autov¨ªas y AVE esconden una falta de inversi¨®n en carreteras secundarias y en la l¨ªnea f¨¦rrea que conecta pueblos", dice Garc¨ªa, quien critica la "falta de concreci¨®n" del plan andaluz de vivienda, "que recae en exceso en la voluntad de los ayuntamientos para ceder suelos".
PA: Falsas expectativas
El secretario general del PA, Antonio Ortega, cree que "estos 100 d¨ªas s¨®lo han servido para defraudar unas expectativas, que han resultado falsas". Las expectativas se derivaban, seg¨²n Ortega, de la coincidencia en ambas administraciones de un mismo partido (el PSOE), "una situaci¨®n ideal para dar un impulso de modernizaci¨®n a Andaluc¨ªa". Pero el dirigente andalucista se?ala que "no ha habido rescate del peaje, el AVE va a llegar a Granada m¨¢s tarde de lo previsto y no se ha garantizado la conexi¨®n ferroviaria entre Granada y Almer¨ªa". Cuestiones que le hacen dudar del compromiso del Ministerio de Fomento. "La Junta vive del cuento de inaugurar tramos de la Jerez-Los Barrios", opina.
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