Gallard¨®n planea duplicar la tarifa de la gr¨²a, pero congelar¨¢ los impuestos

El equipo de gobierno de Alberto Ruiz-Gallard¨®n ya tuvo suficiente con la pol¨¦mica subida de impuestos anunciada el a?o pasado para este ejercicio. Ese "cambio radical" en la financiaci¨®n municipal da paso ahora a unos "Presupuestos tranquilos" para 2005, seg¨²n dirigentes pr¨®ximos al alcalde. Las cuentas que est¨¢ elaborando la Concejal¨ªa de Hacienda prev¨¦n la "congelaci¨®n" de los tres impuestos principales -IBI, impuesto sobre veh¨ªculos y plusval¨ªa-, que s¨®lo subir¨¢n, "salvo matices", el equivalente al IPC (un 2%). Por contra, la multas de tr¨¢fico y, sobre todo, la tarifa de la gr¨²a, se disparar¨¢n -Hacienda estudia duplicarla-, y tambi¨¦n aumentar¨¢ el precio de los parqu¨ªmetros. El Ayuntamiento volver¨¢ a recurrir a la deuda para financiarse.

El gobierno municipal ha manejado este a?o un presupuesto de 4.400 millones de euros. Ese presupuesto, el primero de Ruiz-Gallard¨®n en la alcald¨ªa, supuso un incremento del 26% frente a las cuentas de 2003, triplic¨® el recurso a la deuda y vino acompa?ado de una subida de impuestos como el IBI -que grava la posesi¨®n de un inmueble-, el de veh¨ªculos -que se hizo progresivo, en funci¨®n de la potencia del coche- y el de la plusval¨ªa -que grava la compra-venta de un inmueble-, as¨ª como de varias tasas municipales.

Una decisi¨®n que levant¨® una fuerte pol¨¦mica, porque chocaba con la tesis oficial del PP, que propugnaba la congelaci¨®n o bajada de impuestos y el d¨¦ficit cero. Ruiz-Gallard¨®n tuvo incluso que renunciar a una de sus medidas anunciadas -la subida en un 50% del IBI a los due?os de viviendas vac¨ªas- tras ser presionado por la direcci¨®n de su partido.

As¨ª que, para el a?o pr¨®ximo, todo eso se acab¨®. La Concejal¨ªa de Hacienda est¨¢ elaborando unos presupuestos que, en lugar del 26%, crecer¨¢n menos del 8%, y en los que se prev¨¦ la congelaci¨®n de los tres impuestos principales.

La Concejal¨ªa de Hacienda ha empezado ya a estudiar las reclamaciones de cada departamento municipal para los presupuestos del a?o pr¨®ximo. Las cuentas no se cerrar¨¢n hasta dentro de un mes, pero ya est¨¢n planteadas sus l¨ªneas maestras.

- Coches y casas. El Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI), el que grava la posesi¨®n de un veh¨ªculo y el de la plusval¨ªa en la venta de un inmueble suman casi un tercio de los ingresos municipales -otro tercio viene de la participaci¨®n en los ingresos estatales, y otro del cobro de tasas por servicios p¨²blicos, la venta de suelo o patrimonio y las multas de todo tipo-. Esos tres impuestos no subir¨¢n m¨¢s del IPC (lo que suben los precios cada a?o, en torno al 2%), aunque dirigentes del gobierno precisan que en determinados casos podr¨ªa haber subidas de "matiz", que afectar¨ªan a menos del 1% de los contribuyentes. En los presupuestos de este a?o, el IBI subi¨® un 26% -no se elev¨® el tipo impositivo, pero la eliminaci¨®n de un descuento de la era Manzano hizo aumentar el recibo-; el impuesto de veh¨ªculos, entre un 4% y un 16%, y el de la plusval¨ªa, un 10%.

- Gr¨²a, multas y aparcamiento. Quienes s¨ª van a notarlo, y mucho, en el bolsillo son los conductores que acostumbren a dejar el coche mal aparcado. La tarifa de la gr¨²a es ahora de 85 euros y, seg¨²n Hacienda, no cubre ni la mitad del coste real del servicio. Por eso est¨¢ estudiando duplicarla. Es decir, el Ayuntamiento no financiar¨¢ ni un c¨¦ntimo del servicio, gestionado, desde hace un a?o, por una empresa p¨²blica. "El resto de contribuyentes no tienen por qu¨¦ pagar la falta de civismo de algunos, as¨ª que pensamos que la gr¨²a no debe gozar de ninguna subvenci¨®n: todo lo debe pagar el infractor", afirman estos dirigentes. Eso significa que en lugar de 85 euros habr¨ªa que pagar cerca de 170 (m¨¢s las horas que pase el veh¨ªculo en el dep¨®sito y la multa correspondiente por aparcamiento indebido). La gr¨²a retira cada d¨ªa en Madrid una media de 300 coches mal estacionados.

Aumentar¨¢n, por otra parte, las tarifas del servicio de estacionamiento regulado (SER), los llamados parqu¨ªmetros, pero Hacienda no sabe a¨²n en qu¨¦ medida. Y las infracciones de tr¨¢fico, en general, tambi¨¦n se pagar¨¢n m¨¢s caras. En el presupuesto de este a?o el gobierno municipal se fij¨® el objetivo de recaudar 50 millones de euros por multas, y esa cantidad ya se ha superado. Para 2005 la previsi¨®n ser¨¢ a¨²n mayor. Y las multas tambi¨¦n.

- Deporte y cultura. Una de las subidas de impuestos m¨¢s criticadas este a?o fue la de las tasas por servicios municipales como las instalaciones deportivas o las funciones del Teatro Real. Las primeras crecieron m¨¢s del 9%, y las entradas para el teatro, m¨¢s del 20%. El Ayuntamiento argument¨® entonces que lo que el usuario paga en Madrid por esos servicios es a¨²n muy poco comparado con lo que paga la Administraci¨®n, y que no es justo que todos los ciudadanos paguen por lo que usan unos pocos. En los presupuestos del a?o pr¨®ximo eso tambi¨¦n cambiar¨¢: la recaudaci¨®n por tasas subir¨¢ "entre un 8% y un 10%", pero, seg¨²n el gobierno municipal, esa subida responder¨¢ m¨¢s a una "reordenaci¨®n de las formas de pago" que a un incremento de los precios, que aumentar¨¢n aproximadamente lo que el IPC.

- Deuda. A lo que no renuncia Ruiz-Gallard¨®n es a seguir recurriendo a la deuda para financiar las inversiones. En los presupuestos de 2004 la deuda se triplic¨® frente al a?o anterior (hasta alcanzar 800 millones de un presupuesto de 4.400 millones), y ahora volver¨¢ a subir, aunque no tanto. "Aproximadamente la mitad que entonces", se limitan a decir los dirigentes consultados. ?stos aseguran que la ley a¨²n permite al Ayuntamiento seguir endeud¨¢ndose: el tope autorizado est¨¢ en el 110% de los ingresos corrientes, y Madrid est¨¢ en el 90%.

- Par¨®n a las inversiones. Si el presupuesto se contiene, las inversiones tambi¨¦n. Desde el Consistorio admiten que el a?o que viene el Ayuntamiento sufrir¨¢ cierto par¨®n en el gasto.