17 consejeros auton¨®micos se re¨²nen hoy con el Gobierno para lanzar la reforma territorial

Con la reuni¨®n preparatoria de la conferencia de presidentes auton¨®micos que hoy se celebra en Madrid a iniciativa del ministro de Administraciones P¨²blicas, Jordi Sevilla, empieza la cuenta atr¨¢s en el proceso de reformas territoriales anunciado por el presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, en su debate de investidura. La reuni¨®n, a la que acudir¨¢n consejeros de las 17 autonom¨ªas, fijar¨¢ el funcionamiento y la agenda de la conferencia de presidentes que se constituir¨¢ en noviembre, presidida por el jefe del Gobierno y con la presencia del Rey en alguno de sus momentos.

La conferencia de presidentes auton¨®micos es un mecanismo de encuentro de ¨¦stos con el presidente del Gobierno. Hab¨ªa sido reclamado por numerosas comunidades aut¨®nomas, que echaban de menos la existencia de un foro de este tipo en la Espa?a de las autonom¨ªas.

Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero introdujo esta propuesta en su programa electoral y la confirm¨® en su debate de investidura como presidente del Ejecutivo.

Este nuevo organismo de cooperaci¨®n de alto nivel, que se estrenar¨¢ en noviembre, arranca en el momento oportuno, seg¨²n el Gobierno socialista, que lo ha propugnado: justo cuando se inicia en Espa?a el proceso de reforma territorial y constitucional m¨¢s ambicioso desde la aprobaci¨®n de la Constituci¨®n en 1978.

Representantes de algunas comunidades aut¨®nomas, mayoritariamente socialistas, plantear¨¢n hoy al ministro de Administraciones P¨²blicas que incluya en la agenda de la cumbre la reforma del Senado. Jordi Sevilla conoce estas propuestas por las respuestas que ha recibido a la carta-cuestionario que envi¨® en julio a todos los presidentes auton¨®micos para que se pronunciaran sobre los contenidos y el funcionamiento del nuevo organismo.

Estas comunidades comparten con el Gobierno la conveniencia de iniciar en los pr¨®ximos meses el debate m¨¢s complejo, el de la reforma del Senado, que implica modificar varios art¨ªculos de la Constituci¨®n. No desean esperar hasta primeros de 2006, cuando est¨¢ previsto que el Consejo de Estado emita un dictamen sobre las l¨ªneas generales de la reforma de la norma fundamental.

Para que el Consejo de Estado prepare ese dictamen, requiere previamente la reforma del organismo y el env¨ªo por el Gobierno de las pretensiones de su reforma, lo que no suceder¨¢ antes del pr¨®ximo mes de febrero.

De manera paralela, el debate sobre la reforma del Senado lo podr¨ªan iniciar, tras la conferencia de presidentes auton¨®micos de noviembre, las comunidades aut¨®nomas, por un lado; y los grupos parlamentarios del Senado, por otro. Pero esta decisi¨®n la tendr¨¢n que adoptar, si lo creen conveniente, los presidentes de las comunidades aut¨®nomas de forma consensuada en noviembre.

Adem¨¢s de la agenda de la primera conferencia de presidentes auton¨®micos, la reuni¨®n preparatoria de hoy tiene que decidir sobre su funcionamiento.

Por ejemplo, si la conferencia debe ser un ¨®rgano de debate eminentemente pol¨ªtico, como plantea la propuesta que el presidente de la Junta de Extremadura, Juan Carlos Rodr¨ªguez Ibarra, ha enviado al ministro de Administraciones P¨²blicas, o debe abordar cuestiones sectoriales, como propone el presidente de la Comunidad de Murcia, Ram¨®n Luis Valc¨¢rcel, que quiere abrir un debate sobre el "d¨¦ficit h¨ªdrico" de su regi¨®n.

El documento enviado por Rodr¨ªguez Ibarra precisa que la conferencia tambi¨¦n puede abordar temas sectoriales de alcance general, como el d¨¦ficit sanitario, y que de ella puedan salir resoluciones pol¨ªticas.

Algunos presidentes auton¨®micos, como Vicente ?lvarez Areces, de Asturias, pretenden que la conferencia clarifique el debate sobre el modelo de Estado. Rodr¨ªguez Ibarra cree que tambi¨¦n debe servir para "clarificar el lenguaje" sobre la cuesti¨®n territorial.

El presidente de La Rioja, Pedro Sanz, defiende que la conferencia de presidentes "debe ser un ¨®rgano ¨²til y operativo" y que "no se limite al mero encuentro entre los presidentes auton¨®micos".

Tambi¨¦n deben comunicar hoy los consejeros auton¨®micos si prefieren que la conferencia se limite exclusivamente a ser un ¨®rgano de encuentro de los presidentes auton¨®micos con el jefe del Gobierno o si quieren que pueda celebrar reuniones de los presidentes auton¨®micos entre s¨ª. Asimismo, deben tratar sobre la periodicidad de las reuniones.

Otro asunto que debe abordar la reuni¨®n de hoy es la sede de la Conferencia: La Moncloa, el Ministerio de Administraciones P¨²blicas o el Senado.