Objetivo: hambre cero en el mundo en 2015

Un total de ocho instrumentos y orientaciones concretas, algunos voluntarios y otros con aspiraci¨®n de llegar a ser coercitivos, fueron aprobados ayer en la sede de Naciones Unidas por los l¨ªderes de Espa?a, Francia, Brasil y Chile para alcanzar el objetivo de acabar con la miseria en 2015. Las medidas, que vertebran la Alianza contra el Hambre promovida por estos pa¨ªses con el apoyo del secretario general de la ONU, Kofi Annan, han sido propuestas a la comunidad internacional con la advertencia de que de ellas depende la paz mundial en el siglo XXI. M¨¢s de cincuenta Estados representados en la cumbre de ayer se solidarizaron con el proyecto, afectado todav¨ªa, sin embargo, por serias incertidumbres.

El presidente espa?ol, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, destac¨®, por ello, en el discurso que pronunci¨® durante la inauguraci¨®n de la conferencia, que el esfuerzo requerido "es peque?o si lo comparamos con los beneficios que puede reportar a todos los habitantes del planeta, pobres y no pobres: un mundo m¨¢s justo, m¨¢s humano, m¨¢s pr¨®spero, m¨¢s seguro". El presidente franc¨¦s, Jacques Chirac, el brasile?o, Luiz In¨¢cio Lula da Silva, y el chileno, Ricardo Lagos, intervinieron igualmente ante la asamblea. Chirac anunci¨® que pedir¨¢ que la pr¨®xima reuni¨®n del G-8 se pronuncie sobre el plan presentado ayer en la ONU. Lula dijo: "no olvidemos que el hambre es el arma de destrucci¨®n masiva m¨¢s cruel".

Entre 1999 y 2001, sufrieron desnutrici¨®n en el mundo 842 millones de personas, seg¨²n el informe presentado por los cinco promotores de la cumbre. De ese total, 798 millones viv¨ªan en los pa¨ªses en desarrollo, pero otros 280 millones de personas tienen que subsistir con menos de un d¨®lar diario en los pa¨ªses de renta media. "Si se permite la persistencia de las tendencias actuales, 600 millones de seres humanos seguir¨¢n careciendo en 2015 de las condiciones m¨¢s elementales de seguridad alimentaria", sostiene el informe.

La ONU acord¨® hace cuatro a?os, en la llamada Cumbre del Milenio, resolver esa situaci¨®n para 2015, pero se avanza poco en la tarea. "Los compromisos est¨¢n sobre la mesa, pero no los recursos necesarios", se?alaron ayer los miembros de la Alianza. Para alcanzar las "metas del Milenio" las econom¨ªas de los pa¨ªses en desarrollo deber¨ªan crecer un m¨ªnimo del 3% anual. Entre 2001 y 2003 lo han hecho s¨®lo al 1,6%.

El Banco Mundial estima que la meta del 2015 no se alcanzar¨¢ si su costo global, que hoy es de 50.000 millones de d¨®lares, no se duplica para ese a?o. Los instrumentos presentados ayer en la cumbre vienen a facilitar, precisamente, la generaci¨®n de recursos para financiar ese incremento de la ayuda. Se trata de los siguientes:

- Impuesto sobre los movimientos de capital. La llamada tasa Tobin, controvertida desde su lanzamiento por el economista brit¨¢nico que le dio nombre, debido al lastre y distorsi¨®n que podr¨ªa introducir en los mercados, sigue teniendo un gran inter¨¦s para los cinco promotores de la alianza, incluido Annan, siempre que los tipos fueran muy reducidos y se introdujera de forma muy concertada.

- Impuesto sobre el comercio de armas. Adem¨¢s de su capacidad recaudatoria, tiene el valor ejemplar de compensar el desv¨ªo de fondos del desarrollo hacia la guerra.

- Facilidad de financiaci¨®n internacional.Propuesto por el Gobierno del Reino Unido, consiste en la emisi¨®n de deuda p¨²blica para financiar los incrementos futuros de la ayuda al desarrollo. Tiene la ventaja de que no requiere concertaci¨®n internacional alguna.

- Derechos especiales de giro. Se trata de desbloquear la oposici¨®n pol¨ªtica que impide aprobar la asignaci¨®n especial de esos derechos, que sirven como unidad internacional de cuenta, acordada por el FMI en septiembre de 1997, y de asignar posteriormente los derechos ampliados como ayuda al desarrollo.

- Lucha contra la evasi¨®n fiscal. Los cinco hacen un llamamiento m¨¢s a luchar contra estas pr¨¢cticas y su base, los para¨ªsos fiscales, que anulan la capacidad recaudatoria de los pa¨ªses en desarrollo.

- Mejora de las remesas. Espa?a ha elaborado este punto, que parte de la constataci¨®n de que las remesas de inmigrantes, cifradas en unos 86.000 millones de d¨®lares anuales, superan de lejos el monto global de la ayuda y tiene un efecto directo en el crecimiento. El objetivo es acelerarlas y abaratarlas.

- Donaciones por tarjeta de cr¨¦dito. Los cinco consideran conveniente el lanzamiento de una tarjeta de cr¨¦dito asociada a los objetivos del Milenio que permita a los usuarios y bancos que lo deseen donar autom¨¢ticamente una peque?a suma por cada transacci¨®n realizada.

- Fondos ¨¦ticos. Los cinco animan, por ¨²ltimo, a incrementar la inversi¨®n en los llamados fondos ¨¦ticos, o inversiones socialmente responsables (ISR), vinculadas a objetivos estrictos de promoci¨®n de empleo, respeto ecol¨®gico y otros requisitos sociales.

Zapatero, por su parte, record¨® el compromiso de su Gobierno de duplicar el importe de la ayuda espa?ola, del 2,5% del PIB al 5%, en esta legislatura, y de incrementarla adicionalmente hasta el 0,7% acordado hace dos a?os en la cumbre de Monterrey, "si el pueblo espa?ol me confiere un segundo mandato".

Tambi¨¦n dijo que Espa?a est¨¢ abierta a condonar la deuda a los pa¨ªses que la apliquen estrictamente al desarrollo.