El Tribunal de Cuentas se divide a causa del informe exculpatorio sobre Urnieta

Nunca en los 16 a?os de historia del Tribunal Vasco de Cuentas (TVCP) un informe de fiscalizaci¨®n hab¨ªa provocado un cisma tan profundo entre los miembros de esta instituci¨®n p¨²blica. Ha sido la auditor¨ªa del Ayuntamiento de Urnieta la causa de que tres de los siete consejeros del tribunal hayan hecho constar mediante un voto particular su m¨¢s absoluta discrepancia con las conclusiones del informe aprobado. La mayor¨ªa del TVCP resuelve que Urnieta cumpli¨® "razonablemente" la legalidad en el ejercicio 2001, aunque el informe detalla numerosas irregularidades.

El informe fiscalizador del Ayuntamiento de Urnieta y sus sociedades p¨²blicas -Kulturnieta, Urnieta Eraiki y Urnietatel- ha conseguido lo que no provocaron otras auditor¨ªas m¨¢s delicadas y conflictivas, como las que se realizaron al Guggeheim o al Consorcio de Aguas de Vizcaya (se aprob¨® con el voto particular de dos consejeros). Con casi dos a?os de tardanza, el pleno del Tribunal de Cuentas (TVCP) aprob¨® la semana pasada e hizo ayer p¨²blico el informe sobre las cuentas p¨²blicas de Urnieta del a?o 2001. La inspecci¨®n al ayuntamiento, gobernado por el PNV, se puso en marcha en junio de 2002 por iniciativa del grupo parlamentario socialista, que exigi¨® una auditor¨ªa p¨²blica tras observar sospechas de numerosas y notables irregularidades en la gesti¨®n municipal.

El trabajo fiscalizador resuelve que el Ayuntamiento de Urnieta ha cumplido "razonablemente" la legalidad, pero a rengl¨®n seguido enumera "algunas excepciones", como la realizaci¨®n de gastos sin consignaci¨®n presupuestaria, contratos sin tramitar expedientes o la firma de un convenio urban¨ªstico sin hacer constar informes periciales. El tribunal tambi¨¦n exculpa a la sociedad Kulturnieta pese a encontrar tres contratos ilegales. En cambio, no emite opini¨®n alguna sobre las empresas municipales Urnieta Eraiki (gestora de suelo) y Urnietatel (de telecomunicaciones), cuya gesti¨®n an¨®mala hab¨ªa llevado a solicitar la auditor¨ªa p¨²blica, "debido a la falta de informaci¨®n disponible e incertidumbre sobre la situaci¨®n" de ambas.

Estas calificaciones han desatado una profunda divisi¨®n en el seno del TVCP. Tres de los siete consejeros no comparten el dictamen final, como se pone de manifiesto en un voto particular incorporado al informe. Consideran que ¨¦ste "no realiza una apreciaci¨®n conjunta de los incumplimientos de legalidad detectados en la gesti¨®n de las sociedades p¨²blicas, lo que obligar¨ªa a formular una opini¨®n negativa".

Irregularidades de bulto

Los consejeros discrepantes consideran que el trabajo de fiscalizaci¨®n ha pasado por alto irregularidades de bulto cometidas por los responsables de Kulturnieta, Urnieta Eraiki y Urnietatel. En su voto particular las citan una por una. Y sostienen que el tribunal no puede emitir "una opini¨®n objetiva e independiente" sin haber valorado antes estos incumplimientos.

Adem¨¢s de poner el ¨¦nfasis en la existencia de contratos irregulares en dichas sociedades p¨²blicas, en el hecho de que no est¨¦n aprobadas las cuentas anuales de Urnietatel o en las dudas sobre las operaciones de venta y recompra de las acciones de la telef¨®nica local, los tres consejeros manifiestan que la Comisi¨®n T¨¦cnica de Auditores del tribunal, dada "la importancia de las incertidumbres que se observaban en las operaciones urban¨ªsticas" de Urnieta Eraiki, "propuso emitir una opini¨®n negativa" sobre la legalidad de la gesti¨®n municipal, circunstancia que, "sin mayor explicaci¨®n, no ha sido tenida en cuenta en este informe".

El voto particular pone de manifiesto que "el informe recoge como meras salvedades contables cuestiones que suponen verdaderos incumplimientos de legalidad", como la falta de registros contables o la ausencia de documentaci¨®n justificativa de algunas operaciones.

En su discrepancia, se?alan que el TVCP "no ha considerado en absoluto" la fiscalizaci¨®n que sobre el mismo periodo realiz¨®, en 2002 y a instancias del propio ayuntamiento, una auditoria privada. Este informe concluy¨® que Urnieta "no desarrolla [en 2001] su actividad de acuerdo con la legalidad vigente en materia de contrataci¨®n de obras, compras y servicios". El an¨¢lisis y utilizaci¨®n por parte del TVCP de las conclusiones emitidas por auditores externos "es norma obligada y pr¨¢ctica habitual", algo que "sorprendentemente no se ha llevado a cabo en este trabajo", recuerdan los consejeros descontentos con el informe oficial. Por ello, insisten en que el tribunal "deber¨ªa haber manifestado que el Ayuntamiento de Urnieta incumple de forma grave la normativa legal".