Bienestar Social retrasa al a?o que viene la puesta en marcha de la Agencia de Prestaciones Sociales
El organismo se centrar¨¢ en la ayuda a mayores que desean permanecer en su domicilio
M¨¢s de tres a?os despu¨¦s del primer anuncio de la creaci¨®n de la Agencia Sociosanitaria, esta apuesta sigue sin ver la luz. Bienestar Social, que ha rebautizado el proyecto como Agencia de Prestaciones Sociales, ha dado tambi¨¦n la vuelta al dise?o inicial. En lugar de un gran plan de asistencia a enfermos cr¨®nicos, terminales, discapacitados o mayores, el organismo centrar¨¢ sus esfuerzos en lo que sus t¨¦cnicos prev¨¦n que se concentrar¨¢ la demanda de personas con dependencia: los mayores que necesitan ayuda pero que desean permanecer en su domicilio. La consejer¨ªa que dirige Alicia de Miguel estima que este organismo echar¨¢ a andar el pr¨®ximo a?o.
La idea que tiene la Consejer¨ªa de Bienestar Social es que uno de los mayores problemas a los que se enfrentar¨¢ en los pr¨®ximos a?os ser¨¢ el del aumento de personas con problemas de dependencia moderada o leve. El departamento que dirige Alicia de Miguel estima que la atenci¨®n de los grandes dependientes -personas incapaces de valerse por s¨ª mismas- est¨¢ cubierta con los recursos sanitarios o las plazas de residencias de la tercera edad, dotadas de servicios para personas asistidas. "El problema real est¨¢ en la dependencia leve y moderada", destacan desde la consejer¨ªa. Este departamento estima que en los pr¨®ximos a?os habr¨¢ un n¨²mero cada vez m¨¢s extenso de personas con dificultades para hacerse la comida, moverse, asearse, limpiar la casa, que desean mantenerse en su ambiente, en su casa. El crecimiento de estos casos, tanto por el incremento de la esperanza de vida, como por la incorporaci¨®n de la mujer al mercado laboral que impedir¨¢ hacerse cargo de estas situaciones, har¨¢ necesario un aumento de plazas en centros de d¨ªa o de la extensi¨®n de la atenci¨®n a domicilio.
Para "vehicular la atenci¨®n a la dependencia" a trav¨¦s de servicios y los ya existentes, Bienestar Social pretende poner en marcha en 2005 la Agencia de Prestaciones Sociales, encargada de proveer el servicio e intermediar entre el usuario y la entidad que ofrece el recurso, sea una empresa privada o la propia Administraci¨®n. A ello, a?aden desde la consejer¨ªa, se sumar¨ªa un ¨¢rea de coordinaci¨®n con los distintos departamentos relacionados con la prestaci¨®n de servicios como educaci¨®n, vivienda y otros.
La atenci¨®n de los enfermos cr¨®nicos, terminales o drogodependientes, ser¨ªa un apartado que corresponder¨ªa a la Consejer¨ªa de Sanidad. En estos casos, "nosotros atender¨ªamos sus necesidades sociales", apuntan desde Bienestar Social. Este planteamiento supone un cambio de enfoque respecto al dise?o inicial de la Agencia Sociosanitaria abordada a mediados de 2001.
Entonces, se plante¨® -primero por el consejero de sanidad, Seraf¨ªn Castellano, aunque m¨¢s tarde se recogi¨® la idea por Bienestar Social, cuando estaba al frente de este departamento Rafael Blasco-, configurar una organizaci¨®n que tomara recursos de estas dos consejer¨ªas y que se encargara de las personas dependientes, fueran mayores o discapacitadas, pero tambi¨¦n de enfermos cr¨®nicos, terminales e incluso toxic¨®manos. Esta estructura ya contemplaba ceder a la "iniciativa social", es decir al sector privado, parcelas de servicios.
Continuidad de recursos
La estructura final de la Agencia de Prestaciones Sociales se ha dejado en el camino la coordinaci¨®n con recursos sanitarios, una idea que es considerada b¨¢sica por Polibienestar, un grupo de investigaci¨®n en dependencia de la Universitat de Val¨¨ncia. Para este equipo, que lleva a?os trabajando en la idea de una agencia sociosanitaria, lo importante de este organismo es tener la capacidad de aunar esfuerzos sociales y sanitarios, de forma que haya una continuidad entre estos recursos -"generalmente las personas de las que hablamos necesitan ayudas sociales y sanitarias"- y acabar con la estructura actual basada en "compartimentos estancos". Para ello, ser¨ªa fundamental que la agencia contara con "personalidad jur¨ªdica propia y presupuesto independiente especificado en las cuentas de la Generalitat". Para Polibienestar la uni¨®n de los servicios sociales y sanitarios relacionados con estos pacientes es imprescindible si se pretende crear flujos continuos entre las necesidades de asistencia social y sanitaria, de forma que se aprovechen mejor los recursos existentes en estas dos parcelas. "Mientras la asistencia de un centro de d¨ªa cuesta 720 euros al mes y una residencia unos 1.500, la hospitalizaci¨®n durante un mes se dispara a 6.000 euros", apuntan, "y muchas veces se malgastan recursos en ingresos hospitalarios mientras la persona podr¨ªa estar mejor atendida en casa con la atenci¨®n adecuada". Para ello, desde Polibienestar defienden la existencia de una unidad que coordine estos dos tipos de recursos.
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