La presi¨®n fiscal subi¨® tres puntos con los Gobiernos del PP, hasta el 35,8% del PIB

La presi¨®n fiscal que soportan los espa?oles subi¨® tres puntos del producto interior bruto (PIB) entre 1995 y 2003, pr¨¢cticamente el periodo de gobierno del Partido Popular, seg¨²n datos publicados ayer por la Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®mico (OCDE). El dato refleja un resultado distinto al discurso favorable a la rebaja de impuestos sostenido por dicha formaci¨®n pol¨ªtica. Aun as¨ª, la presi¨®n fiscal en Espa?a se sit¨²a en el 35,8% del PIB y sigue siendo menor que la media europea y hasta cinco puntos por debajo de la media de los 15 pa¨ªses de la UE (antes de la ampliaci¨®n de este a?o).

La subida de la presi¨®n fiscal espa?ola durante los Gobiernos del PP no fue completamente continua: hubo una rebaja de dos d¨¦cimas en 2001 respecto a 2000, r¨¢pidamente recuperada con un salto adelante de seis d¨¦cimas en 2002 y un incremento de otras dos en 2003, hasta culminar en una presi¨®n del 35,8% del PIB en el ¨²ltimo a?o. Hay que precisar que la OCDE entiende por "presi¨®n fiscal" la relaci¨®n entre el PIB y la parte de la riqueza nacional recaudada por las administraciones p¨²blicas, lo que comprende los impuestos y las cotizaciones sociales.

Pese a tales subidas, la presi¨®n fiscal que se ejerce sobre los espa?oles se aproxima a la media del conjunto de la OCDE, de la que tiran para abajo pa¨ªses con tasas tan moderadas como Estados Unidos (25,4%) o Corea del Sur (25,5%).

Las diferencias fiscales entre los pa¨ªses de la OCDE conducen al problema de la competitividad internacional entre econom¨ªas que operan en un mercado globalizado. Sin embargo, el director de pol¨ªtica fiscal de la OCDE, Jeffrey Owens, eludi¨® una pregunta comprometedora durante la conferencia de prensa celebrada ayer en Par¨ªs, sede del organismo, en la que se limit¨® a contestar que no se ha verificado un v¨ªnculo directo entre fiscalidad y competitividad. Para demostrarlo aleg¨® los ejemplos de Finlandia, que le parece un pa¨ªs competitivo, con una presi¨®n fiscal del 44,9%, y de Estados Unidos, donde la presi¨®n fiscal s¨®lo lleg¨® al 25,4% en el ¨²ltimo a?o.

En todo caso, la presi¨®n fiscal en Espa?a todav¨ªa es menor que la media de los pa¨ªses europeos de esta organizaci¨®n. Y sobre todo, resulta inferior en cinco puntos a la de los 15 miembros de la Uni¨®n Europea (antes de la reciente ampliaci¨®n), medida con datos homologados de 2002, porque a¨²n no est¨¢n disponibles todos los de 2003.

Esa situaci¨®n se debe a la persistencia de presiones fiscales muy altas en una gran parte de Europa. El 50,8% del PIB en Suecia, el 49% en Dinamarca, el 45,8% en B¨¦lgica, el 44,9% en Finlandia, el 44,2% en Francia, el 43,9% en Noruega y el 43,4% en Italia constituyen datos elocuentes de los pa¨ªses europeos de nuestro entorno. Tambi¨¦n la de Holanda (38,8%) supera a la espa?ola, a pesar de que ¨¦ste es uno de los Estados que la ha rebajado ¨²ltimamente. Respecto a las econom¨ªas m¨¢s grandes de la UE, el dato m¨¢s llamativo es que la presi¨®n fiscal espa?ola ya supera a la brit¨¢nica en cinco d¨¦cimas.

Los impuestos, que llegaron a representar un 37,2% en 2000 en el conjunto de la OCDE, cayeron al 36,8% en 2001 y al 36,3% en 2002. La bajada tuvo que ver en buena medida con reducciones de la tasa del impuesto de sociedades y del tipo superior del impuesto sobre la renta. Esas ca¨ªdas estuvieron inducidas por la creciente competitividad fiscal entre pa¨ªses, admiti¨® Owens, que record¨® que en algunos Estados europeos la tasa marginal del impuesto sobre la renta ha pasado en dos d¨¦cadas del 60% al 40%.

Menos aumentos

En general, la OCDE ha verificado una tendencia a frenar las alzas de impuestos en el conjunto de los pa¨ªses que forman parte de esta organizaci¨®n, tras la oleada de aumentos que se produjo en el ¨²ltimo cuarto del siglo XX. Las excepciones proceden de los pa¨ªses que part¨ªan de tasas bajas, como es el caso de Espa?a. Uno de los autores de los informes distribuidos ayer, Christian Valenduc, se?al¨® que se observa una tendencia a usar los mecanismos fiscales para incitar la entrada de personas en el mercado de trabajo y su permanencia en activo.

Los informes de la OCDE dan cuenta de reducciones particularmente importantes de la relaci¨®n entre impuestos y PIB en Estados Unidos, donde esa proporci¨®n baj¨® un 4,5% entre 2000 y 2003. Otras reducciones significativas se han producido en Finlandia (3,1 puntos), Suecia (3 puntos), Holanda (2,4 puntos), Irlanda (2,2 puntos) y Reino Unido (2,1 puntos).