El Gobierno propone a?adir una cl¨¢usula sobre Europa en la reforma de la Constituci¨®n

El ministro de Justicia, Juan Fernando L¨®pez Aguilar, apost¨® ayer por a?adir una cl¨¢usula sobre Europa al art¨ªculo 93 de la Constituci¨®n espa?ola para evitar de esa forma posibles choques con el Tratado de la Uni¨®n Europea y, al mismo tiempo, "superar la anomal¨ªa" que supone no tener en la Ley Fundamental referencias a la construcci¨®n de la UE. La f¨®rmula propuesta por el ministro implica dejar¨ªa constancia de la "compatibilidad" entre ambos textos y aclarar¨ªa la redacci¨®n del art¨ªculo 93 de la Constituci¨®n, que L¨®pez Aguilar considera "cr¨ªptico".

El art¨ªculo 93 de la Constituci¨®n dice: "Mediante ley org¨¢nica se podr¨¢ autorizar la celebraci¨®n de tratados por los que se atribuya a una organizaci¨®n o instituci¨®n internacional el ejercicio de competencias derivadas de la Constituci¨®n. Corresponde a las Cortes Generales o al Gobierno, seg¨²n los casos, la garant¨ªa del cumplimiento de estos tratados y de las resoluciones emanadas de los organismos internacionales o supranacionales titulares de la cesi¨®n".

Para el ministro de Justicia, el art¨ªculo 93 puede resultar demasiado "cr¨ªptico" tal y como est¨¢ redactado actualmente, por lo que ser¨ªa "perfectamente razonable" plantear una modificaci¨®n que introduzca la "cl¨¢usula Europa", en la que se aclare que la Constituci¨®n espa?ola es "perfectamente compatible" con la europea y que la naci¨®n espa?ola es "compatible con una supranacional", es decir, la Uni¨®n Europea.

Esa modificaci¨®n constitucional, que no conllevar¨ªa en ning¨²n caso la disoluci¨®n de las Cortes para su aprobaci¨®n, fue defendida por el ministro en una conferencia pronunciada ayer en la Real Academia de Legislaci¨®n y Jurisprudencia. En la misma, el titular de Justicia incidi¨® en que corresponde ahora al Tribunal Constitucional pronunciarse sobre la compatibilidad de la Ley Fundamental espa?ola y el Tratado europeo y la posible necesidad de abordar una reforma constitucional.

L¨®pez Aguilar asegur¨® que el Ejecutivo considera un acontecimiento "de especial trascendencia" la aprobaci¨®n de ese Tratado, motivo por el que el presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, ha resuelto convocar un refer¨¦ndum "consultivo" para dar "legitimaci¨®n a la decisi¨®n pol¨ªtica de decir s¨ª a la Constituci¨®n europea" y no para "reformar la Constituci¨®n espa?ola o ratificar la europea".

Ser¨¢ despu¨¦s del 20 de febrero, recalc¨®, cuando haya que decidir a trav¨¦s de qu¨¦ v¨ªa se "perfecciona" el consentimiento del Estado para incorporar jur¨ªdicamente el Tratado europeo y, "en su caso y en segundo lugar", a trav¨¦s de qu¨¦ v¨ªa "eso tiene su impacto en la propia Constituci¨®n espa?ola", que contar¨ªa con dos a?os para su reforma en este punto. "Estamos preparados para que se cuaje de la forma m¨¢s exigente y m¨¢s gr¨¢fica, que es incorporando a la Constituci¨®n espa?ola una cl¨¢usula sobre Europa, como ha sucedido en todas las democracias de nuestro entorno", reiter¨®.

El ministro se refiri¨® tambi¨¦n a otras reformas de la Constituci¨®n que pretende afrontar el Ejecutivo socialista y trat¨® de justificarlas. En este contexto, el titular de Justicia aludi¨® a la reforma que permitir¨¢ que las comunidades aut¨®nomas y las ciudades de Ceuta y Melilla sean citadas en la Constituci¨®n. Para L¨®pez Aguilar, "ya hace falta" que aparezcan enumeradas "por su nombre" en el texto constitucional.

En cuanto a la posible reforma del Senado, L¨®pez Aguilar declar¨® que resultar¨ªa "razonable" que en Espa?a, donde existe descentralizaci¨®n del poder y un sistema parlamentario bicameral, el Senado cumpliera un papel de "integraci¨®n", adem¨¢s de representaci¨®n, de la diversidad territorial.

El ministro tambi¨¦n aludi¨® al principio de igualdad entre hombres y mujeres, que debe reflejarse en la sucesi¨®n en la jefatura del Estado, y asegur¨® que el Gobierno es consciente de que el hecho de que la modificaci¨®n de ese art¨ªculo referente a la Corona deba producirse por la v¨ªa del 168 -que implica disoluci¨®n de Cortes y la posterior convocatoria de refer¨¦ndum- la convierte en la reforma de m¨¢s dif¨ªcil procedimiento.

Por otra parte, el Pleno del Tribunal Constitucional acord¨® ayer emplazar, en el plazo m¨¢ximo de un mes, al Gobierno, el Congreso y el Senado para que "expresen su opini¨®n fundada sobre las cuestiones planteadas en el requerimiento del Gobierno de la naci¨®n" en relaci¨®n con el dictamen solicitado por este al alto tribunal sobre si la Constituci¨®n europea contiene contradicciones respecto a la espa?ola.

La vicepresidenta primera del Gobierno, Mar¨ªa Teresa Fern¨¢ndez de la Vega, y el presidente del PP, Mariano Rajoy, acordaron renunciar ayer a la posibilidad de que el Congreso y el Senado, adem¨¢s del Gobierno, trasladen su opini¨®n sobre el caso al Tribunal Constitucional . Esta decisi¨®n responde a la pretensi¨®n de acelerar el proceso de consulta del Tribunal Constitucional, que se recortar¨¢ as¨ª al menos un mes. En 1992, con motivo de la reforma de la Constituci¨®n para adaptarla al Tratado de Maastricht, Congreso y Senado tambi¨¦n renunciaron a presentar alegaciones.