La UE exige a Ir¨¢n acceso libre a las instalaciones nucleares
La propuesta europea no ha sido bien acogida por Washington ni por los iran¨ªes
La Uni¨®n Europea presentar¨¢ en la reuni¨®n que celebra hoy en Viena el Organismo Internacional de Energ¨ªa At¨®mica (OIEA) una resoluci¨®n en la que pide a Ir¨¢n que permita a los inspectores de esta agencia de la ONU el "acceso sin restricciones" a todas sus instalaciones nucleares y que "mantenga la suspensi¨®n" de sus planes, a fin de evitar que el caso llegue al Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, como desea EE UU, lo que podr¨ªa implicar la imposici¨®n de sanciones.
La propuesta europea, continuaci¨®n del acuerdo alcanzado el pasado d¨ªa 15 entre el Reino Unido, Francia, Alemania y la UE con Ir¨¢n para la paralizaci¨®n de sus actividades de enriquecimiento de uranio, no ha sido bien acogida ni por Washington, que presiona para endurecer su redacci¨®n, ni por Teher¨¢n, que considera que va demasiado lejos e insiste en que suspensi¨®n no implica desmantelamiento de su programa at¨®mico.
La Junta de Gobernadores del OIEA, integrada por 35 miembros -10 permanentes, entre ellos los Cinco Grandes, y 25 elegidos por turno de cada zona del mundo-, comenzar¨¢ hoy el debate sobre la resoluci¨®n europea, que se prev¨¦ largo y ¨¢spero, con una intervenci¨®n de su director general, Mohamed el Baradei, en la que informar¨¢ sobre si sus inspectores han podido verificar sobre el terreno esa suspensi¨®n. Ah¨ª pueden empezar los problemas. Ir¨¢n anunci¨® la paralizaci¨®n de sus planes nucleares el pasado lunes, por lo que s¨®lo ha dejado tres d¨ªas para que los inspectores hagan su trabajo.
Tan escaso margen acrecienta la desconfianza de los norteamericanos, si bien un portavoz del OIEA afirma que "los inspectores, pese a ser s¨®lo cuatro, llevaban ya una semana trabajando en Ir¨¢n y que la verificaci¨®n y el precintado de instalaciones pueden estar completados hoy". M¨¢s realista, una fuente diplom¨¢tica europea subraya que Ir¨¢n, "sea por mala fe o por negociaciones internas, ha dejado en mal lugar a Europa. Se comprometieron a comunicar la suspensi¨®n con tiempo suficiente para que la verificaci¨®n durara dos semanas, y no ha sido as¨ª".
Otro escollo que tendr¨¢n que salvar los europeos es la insistencia de EE UU en que la resoluci¨®n incluya lo que llaman una cl¨¢usula desencadenante, de forma que cualquier violaci¨®n de la suspensi¨®n por parte de Ir¨¢n conduzca autom¨¢ticamente al Consejo de Seguridad de la ONU y se le impongan sanciones. Para Europa, esto es "una forma de perder recursos diplom¨¢ticos" para presionar al r¨¦gimen de los ayatol¨¢s y probablemente in¨²til dado que Rusia y China, miembros permanentes del Consejo y que acaban de firmar contratos millonarios con Teher¨¢n, no estar¨ªan dispuestos a castigar a un buen socio comercial.
Confianza hacia Ir¨¢n
Como dice un diplom¨¢tico de la UE, la resoluci¨®n, tal como est¨¢ redactada, "manifiesta un grado de confianza hacia Ir¨¢n y El Baradei que los norteamericanos no quieren expresar". Y por motivos completamente opuestos tambi¨¦n desagrada a Ir¨¢n. La petici¨®n europea significar¨ªa la aplicaci¨®n por Ir¨¢n del Protocolo Adicional del Tratado de No Proliferaci¨®n Nuclear (TNP), que contempla las inspecciones sin previo aviso. Ir¨¢n, que es uno de los m¨¢s de 180 pa¨ªses que desde 1970 han firmado el TNP, que autoriza el desarrollo de la energ¨ªa nuclear para fines pac¨ªficos, suscribi¨® el pasado diciembre el Protocolo Adicional, pero a¨²n no lo ha ratificado ni es bien visto por los conservadores del r¨¦gimen.
La llamada a mantener la suspensi¨®n como una medida de confianza "esencial", seg¨²n la resoluci¨®n, "para resolver todos los temas pendientes en el marco del OIEA", es para los iran¨ªes una forma indirecta de llegar a esa cl¨¢usula desencadenante que quiere EE UU. En previsi¨®n de lo que pueda ocurrir, el principal negociador iran¨ª en la materia, Husein Musavi¨¢n, se encontraba ayer de visita en Pek¨ªn, donde declar¨® a la agencia Reuters que su pa¨ªs no tiene intenci¨®n de "desmantelar su programa nuclear".
En el debate, coinciden las fuentes diplom¨¢ticas europeas, se dan la mano la falta de confianza que inspira el r¨¦gimen de Teher¨¢n, que durante 18 a?os ocult¨® su programa nuclear y que desde entonces ha ido dando informaci¨®n sobre el mismo s¨®lo bajo presi¨®n, y la escasa credibilidad de la Administraci¨®n de Bush tras el fiasco de las armas de destrucci¨®n masiva en Irak o su paciencia en el caso de Corea del Norte, pa¨ªs que puede fabricar bombas at¨®micas y que lleva m¨¢s de un a?o sin inspecciones del OIEA. Por esa raz¨®n, argumentan los europeos, es necesario modular la presi¨®n diplom¨¢tica. En el acuerdo, la UE ofreci¨® a Ir¨¢n cooperaci¨®n en seguridad y tecnolog¨ªa y su apoyo a la entrada en la Organizaci¨®n Mundial de Comercio a cambio de la renuncia nuclear de Teher¨¢n.
Dudas sobre lo que tiene Teher¨¢n
En su ¨²ltimo informe, fechado el d¨ªa 15, el director general del Organismo Internacional de la Energ¨ªa At¨®mica (OIEA), Mohamed el Baradei, afirm¨® que "todo el material nuclear declarado por Ir¨¢n ha sido inventariado y dicho material no ha sido destinado a actividades prohibidas". "Sin embargo", escribi¨® a rengl¨®n seguido, "la agencia no est¨¢ a¨²n en posici¨®n de concluir que no hay materiales o actividades nucleares no declaradas en Ir¨¢n".
La cautela de El Baradei no s¨®lo obedece a que el Gobierno de Teher¨¢n mantuviese oculto durante 18 a?os su programa nuclear o a las reticencias con que ha ido informando a la comunidad internacional sobre sus instalaciones at¨®micas desde el a?o pasado. Est¨¢ el problema a?adido de la ambig¨¹edad intr¨ªnseca al desarrollo nuclear, de la delgada l¨ªnea que separa su aplicaci¨®n civil de su uso militar. Valga de ejemplo el enriquecimiento de uranio, la frase clave que ha disparado las alarmas sobre las verdaderas intenciones de Ir¨¢n. En s¨ªntesis, el enriquecimiento consiste en incrementar dentro del uranio el n¨²mero de ¨¢tomos de uranio 235, los que permiten una reacci¨®n en cadena continua y mantenida.
Ahora bien, mientras que para que funcione un reactor nuclear la proporci¨®n de U235 oscila entre un 2% y un 3%, para un arma at¨®mica debe ser de un 90% o m¨¢s. El m¨¦todo m¨¢s com¨²n de enriquecimiento es la conversi¨®n del uranio en gas (UF6) y su posterior introducci¨®n en toda una serie -llamada t¨¦cnicamente cascada- de centrifugadoras.
La lista de las instalaciones nucleares de Ir¨¢n, hasta donde sabe el OIEA, es la siguiente:
- Teher¨¢n. El Centro de Investigaci¨®n Nuclear mantiene operativos un reactor, una instalaci¨®n de manipulaci¨®n de residuos y el laboratorio Jabr Ibn Hayan, donde en el pasado hubo procesos de conversi¨®n de uranio, y la Compa?¨ªa El¨¦ctrica Kalaye, donde se ha llevado a cabo el enriquecimiento de uranio con centrifugadoras. Tambi¨¦n en Teher¨¢n se ubicaba, ahora desmantelado, el complejo militar de Lavisan-Shian, destinado a la defensa antinuclear.
- Natanz. Una planta de enriquecimiento de uranio mediante centrifugadoras, actualmente parada, y otra en construcci¨®n, tambi¨¦n parada.
- Isfah¨¢n. Reactores operativos e instalaciones para el enriquecimiento de uranio (algunas cerradas).
- Karaj. Almacenamiento de residuos radiactivos.
- Bushehr. Reactor de agua ligera, en construcci¨®n con ayuda rusa. Se calcula que podr¨¢ entrar en funcionamiento en 2006.
- Arak. Planta de producci¨®n de agua pesada, en construcci¨®n.
- Anarak. Almacenamiento de residuos.
- Lashkar Ab'ad. Planta de enriquecimiento de uranio por l¨¢ser, actualmente desmantelada.
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