El Gobierno pone en marcha en solitario el refer¨¦ndum europeo tras la ruptura del PP
Zapatero participar¨¢ activamente en la campa?a que prepara su partido
El Gobierno ha decidido no esperar m¨¢s y ha preparado el dise?o de la campa?a del refer¨¦ndum de la Constituci¨®n europea sin contar con el PP. La vicepresidenta primera del Ejecutivo, Mar¨ªa Teresa Fern¨¢ndez de la Vega, y el l¨ªder del PP, Mariano Rajoy, acordaron hace un mes los t¨¦rminos de la consulta al Tribunal Constitucional para que ¨¦ste aclare si ser¨¢ necesaria una reforma de la Norma Fundamental espa?ola para adaptarla a la Carta europea. Gobierno y PP tambi¨¦n pactaron la fecha del refer¨¦ndum (20 de febrero) y la pregunta. La Moncloa pretend¨ªa ir m¨¢s all¨¢ y consensuar con el primer partido de la oposici¨®n la campa?a institucional. Ha chocado con la pasividad de los populares, reafirmados en una estrategia de confrontaci¨®n.
La Moncloa buscaba el consenso. En el dise?o inicial de la campa?a institucional del Gobierno figuraba incluso la posibilidad de que el presidente del Ejecutivo, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, y el l¨ªder PP, Mariano Rajoy, participaran en un acto conjunto pidiendo el s¨ª a la Constituci¨®n europea. Pero desde que Rajoy anunci¨® hace quince d¨ªas la ruptura de la colaboraci¨®n institucional con La Moncloa, tras la acusaci¨®n del ministro de Exteriores, Miguel ?ngel Moratinos, de que Aznar apoy¨® el golpe de Estado contra el presidente venezolano, Hugo Ch¨¢vez, en abril de 2002, los contactos para preparar la campa?a del refer¨¦ndum se han congelado. El PP da evidentes muestras de pasividad.
Se produce el agravante, seg¨²n fuentes del Gobierno, de que tanto el portavoz del PP en la Comisi¨®n de Exteriores del Congreso, Gustavo de Ar¨ªstegui, como el propio Rajoy han desautorizado como interlocutor a Moratinos, que fue quien pact¨® con el PP y los dem¨¢s partidos la fecha y la pregunta del refer¨¦ndum. "Con qu¨¦ autoridad moral le va a pedir su ministro de Exteriores a millones de espa?oles que apoyen la Constituci¨®n europea", lleg¨® a decirle Rajoy a Zapatero el 1 de diciembre. En esta l¨ªnea, los populares intentar¨¢n reprobar a Moratinos la pr¨®xima semana en el Congreso.
La ¨²ltima reuni¨®n
La ausencia de contactos institucionales es tal que el ¨²ltimo acuerdo sobre el refer¨¦ndum se produjo hace dos semanas en la Comisi¨®n Constitucional, con participaci¨®n de todos los grupos: el Gobierno enviar¨¢ a los ciudadanos papeletas y sobres con todas las respuestas legales.
Los socialistas temen ahora que el PP, sin cuestionar p¨²blicamente el voto afirmativo en el refer¨¦ndum, utilice v¨ªas medi¨¢ticas afines para lanzar un mensaje contradictorio al oficial, con el objetivo de desestabilizar al Gobierno, al que perjudicar¨ªa un mal resultado en esta consulta popular.
En este sentido, sospechan del alcance de la estrategia de confrontaci¨®n en la que se ha instalado del PP. "No quiero ni pensar que el PP no vaya a apoyar el s¨ª a la Constituci¨®n europea; espero que de las dos almas que parece que existen en ese partido sea mayoritaria y vencedora la europea", afirma Alfonso Perales, responsable de Pol¨ªtica Institucional del PSOE.
En todo caso, el Gobierno ha decidido que no puede estar a la expectativa de las variaciones de opini¨®n en el PP y ha optado por preparar sin m¨¢s demora el dise?o de la campa?a, ya que s¨®lo faltan 75 d¨ªas para el refer¨¦ndum.
La Moncloa calcula que el Consejo de Ministros del 14 de enero har¨¢ oficial la convocatoria. Previamente necesita que un pleno del Congreso autorice su celebraci¨®n de la consulta, lo que suceder¨¢ antes de fin de a?o o, alternativamente, en un pleno extraordinario en enero. La celebraci¨®n de este pleno est¨¢ condicionada, a su vez, a que el Tribunal Constitucional dictamine si la vigencia de la Constituci¨®n europea requiere una reforma de la Norma Fundamental espa?ola.
M¨¢s all¨¢ del calendario, el Gobierno apuesta por una campa?a institucional de "car¨¢cter neutral, sin protagonismos pol¨ªticos y sin ning¨²n elemento de confrontaci¨®n".
El primer tramo de la campa?a, que abarcar¨¢ la primera mitad de enero, ser¨¢ divulgativa y se plasmar¨¢ en vallas, cu?as radiof¨®nicas y anuncios televisivos sobre los principales art¨ªculos de la Constituci¨®n europea. "No se pedir¨¢ el voto, no saldr¨¢ ning¨²n pol¨ªtico y ni siquiera se dir¨¢ que hay un refer¨¦ndum", se?alan en La Moncloa. El segundo tramo de la campa?a institucional, ya en la segunda quincena de enero, consistir¨¢ en un env¨ªo masivo de ejemplares de la Constituci¨®n europea a los ciudadanos, tarea en la que colaborar¨¢n los medios de comunicaci¨®n.
Las ideas fuerza de la campa?a que maneja La Moncloa son "Europa nos mira", "A Espa?a le va muy bien con Europa" y "La Constituci¨®n europea ampl¨ªa los derechos de los espa?oles a 25 pa¨ªses". Los distintos departamentos del Gobierno aportar¨¢n datos propagand¨ªsticos como que "cuatro de cada diez kil¨®metros de carretera est¨¢n financiados con los fondos europeos" o que "cada a?o se crean en Espa?a 298.000 empleos anuales gracias a la contribuci¨®n de los fondos estructurales europeos".
Dentro de esta campa?a institucional, el principal acto pol¨ªtico no ser¨¢ un mitin, sino un encuentro c¨ªvico, de car¨¢cter previsiblemente acad¨¦mico, que se celebrar¨¢ en Barcelona con la participaci¨®n del presidente de la Rep¨²blica francesa, Jacques Chirac; el canciller alem¨¢n, Gerhard Schr?der, y el presidente del Gobierno espa?ol, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero. La Moncloa pretende que a ellos se sume el primer ministro italiano, Silvio Berlusconi. Este acto se acord¨® en la cumbre tripartita celebrada en Madrid en septiembre pasado.
A su vez, Zapatero har¨¢ una campa?a de bastante intensidad.Se ha comprometido con su partido a volcarse, dentro de las limitaciones de su agenda. Participar¨¢ en seis o siete m¨ªtines organizados por el PSOE en la recta final del 20-F. Esta intensidad aparece estrechamente ligada a las dudas que el Gobierno y PSOE tienen sobre el comportamiento del PP ante este refer¨¦ndum.
Fuentes socialistas recuerdan que Rajoy, en el primer acto del PP a favor de la Carta europea, anunci¨® el s¨ª de su partido pero de inmediato descarg¨® su iron¨ªa: "El Gobierno ha decidido que tambi¨¦n haga campa?a Gran Hermano", dijo en alusi¨®n a este programa de televisi¨®n en el que los concursantes defienden la Constituci¨®n europea. El auditorio ri¨® con ganas y precisamente la introducci¨®n de la burla al Gobierno junto a la petici¨®n del s¨ª es lo que hace temer al PSOE que muchos votantes del PP puedan sentir la tentaci¨®n de no ir a votar para castigar al Gobierno de Zapatero.
Con este panorama, los socialistas estiman que les corresponde hacer el m¨¢ximo esfuerzo habida cuenta de que en su programa electoral figuraba la defensa del refer¨¦ndum, que tambi¨¦n reclam¨® el PP. Adem¨¢s, Zapatero tiene un empe?o especial en demostrar a los socios de la Uni¨®n Europea que los espa?oles apoyar¨¢n con holgura esta Constituci¨®n. ?l ha querido, precisamente para este fin, que Espa?a sea el primer pa¨ªs que celebre el refer¨¦ndum. Otros Estados ratificar¨¢n el Tratado en sus propios Parlamentos, como ya ha hecho Lituania, sin consulta directa.
El recuerdo de la OTAN
"El PP se va a poner de lado aunque formalmente pida el s¨ª y, por tanto, nunca nadie le podr¨¢ acusar de que no ha pedido el apoyo a la Constituci¨®n", se?ala un miembro del comit¨¦ del PSOE que ha dise?ado para este refer¨¦ndum el secretario de Organizaci¨®n, Jos¨¦ Blanco. Los interlocutores socialistas recuerdan con preocupaci¨®n que en el refer¨¦ndum de la OTAN, en 1986, la derecha espa?ola, entonces Alianza Popular, dirigida por Manuel Fraga, propugn¨® la abstenci¨®n, lo que provoc¨® estupor en los Gobiernos y fuerzas conservadoras europeas.
"Nosotros, el pecado de 1986 por la abstenci¨®n en la OTAN ya lo purgamos", se adelanta al reproche el portavoz parlamentario de Exteriores del PP, Gustavo de Ar¨ªstegui, diplom¨¢tico y convencido europe¨ªsta. Pero los socialistas temen realmente que la actitud cr¨ªtica en la que se ha instalado el PP no favorezca la participaci¨®n en la consulta de la Constituci¨®n europea. Procurar¨¢n mirar para otro lado y proclamar¨¢n la unidad de criterio que hay en ambas formaciones respecto a la Carta europea.
Los socialistas asumen, en todo caso, que les corresponde realizar el m¨¢ximo esfuerzo para que los ciudadanos vayan a votar y la consulta no resulte una cat¨¢strofe, toda vez que hay un empe?o muy personal del presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, en demostrar al resto de los miembros de la UE que los espa?oles ser¨¢n los primeros en ratificar el nuevo Tratado.
Otro inconveniente ser¨¢ que los partidos carecen de dinero para esta campa?a. Todav¨ªa los grupos minoritarios siguen insistiendo al PSOE para que convenza al PP a fin de arbitrar alguna f¨®rmula que les permita tener financiaci¨®n. Zapatero pregunt¨® en septiembre a Mariano Rajoy si estaba de acuerdo en cambiar la ley de financiaci¨®n para que en este tipo de consultas los partidos pudieran tener aportaciones econ¨®micas estatales, al igual que las tienen en las elecciones. La respuesta de Rajoy fue un no rotundo, y ah¨ª se cerr¨® para siempre el asunto.
Otro bache con el que se encuentra el PSOE es la actitud de los partidos que apoyan generalmente al Gobierno. Tanto IU como ERC, y tambi¨¦n BNG y EA, son partidarios del no a esta Constituci¨®n. Aqu¨ª tambi¨¦n encuentra el PP un argumento para arremeter contra el Ejecutivo y aconsejarle que se preocupe de sus "socios" y no tanto del primer partido de la oposici¨®n.
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