La Cumbre Mundial del Clima arranca con un nuevo horizonte despu¨¦s de Kioto

Los representantes de 189 pa¨ªses se re¨²nen a partir de hoy en Buenos Aires en la Cumbre Mundial del Clima, que por primera vez se celebra con el Protocolo de Kioto listo para entrar en vigor. El reto de su cumplimiento, una ardua tarea para casi todos los pa¨ªses -incluida Espa?a-, obligados por el mismo a contener sus emisiones de gases de efecto invernadero, destacar¨¢ en la conferencia. Pero el debate sobre el problema del calentamiento global asume en esta cumbre un nuevo horizonte al abordar los pasos a dar m¨¢s all¨¢ de las primeras obligaciones de Kioto.

Para los expertos, la cumbre de Buenos Aires es el principio de una nueva etapa, con la entrada en vigor del Protocolo de Kioto. Un gran protagonismo tendr¨¢ tambi¨¦n la adaptaci¨®n a los efectos del cambio clim¨¢tico. La cumbre, denominada 10? Conferencia de las Partes de la Convenci¨®n Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Clim¨¢tico (COP-10, en sus siglas inglesas abreviadas), se desarrolla hasta el d¨ªa 17 y en los ¨²ltimos d¨ªas se celebrar¨¢ la fase de alto nivel, con participaci¨®n de numerosos ministros.

"Adem¨¢s de la preparaci¨®n para la entrada en vigor del Protocolo de Kioto, la conferencia de Buenos Aires evaluar¨¢ los progresos hechos con la convenci¨®n [de cambio clim¨¢tico], desarrollar¨¢ un marco para la cooperaci¨®n internacional acerca de la adaptaci¨®n a los impactos negativos del cambio clim¨¢tico y abordar¨¢ las cuestiones relativas al apoyo a los pa¨ªses en desarrollo", anticipa la secretaria de la convenci¨®n.

El Protocolo entrar¨¢ oficialmente en vigor el pr¨®ximo 16 de febrero, 90 d¨ªas despu¨¦s de hacerse efectiva la ratificaci¨®n de Rusia, que ha completado el m¨ªnimo necesario de pa¨ªses adheridos.

Entusiasmo

"La principal diferencia entre esta conferencia y las ¨²ltimas ser¨¢ el buen humor: en Nueva Delhi y en Mil¨¢n [donde se celebraron las cumbres de 2002 y 2003, respectivamente] campeaba la incertidumbre sobre el futuro del Protocolo de Kioto", ha declarado a EL PA?S, desde Buenos Aires, el diplom¨¢tico argentino Ra¨²l Estrada Oyela, que presidi¨® la negociaci¨®n del protocolo. "Yo confiaba en su entrada en vigor", contin¨²a, "pero ahora todos sabemos que rige a partir de febrero y por eso hay entusiamo. Es, adem¨¢s, la hora de prepararse para implementarlo, lo que requiere dedicaci¨®n y esfuerzo".

Junto al entusiasmo que muchos auguran para esta cumbre, planean tambi¨¦n las dificultades que entra?a su cumplimiento para la mayor¨ªa de los pa¨ªses. Incluso en la UE, que ha asumido el papel de liderazgo mundial en este proceso, los niveles de emisiones est¨¢n en muchos casos muy lejos de los objetivos fijados.

El protocolo, que han ratificado ya 129 pa¨ªses, fija objetivos de reducci¨®n o contenci¨®n de emisiones de gases de efecto invernadero para los pa¨ªses desarrollados de manera que, en el plazo 2008-2012, ¨¦stas sean en conjunto un 5,2% inferiores a las de 1990. "Su entrada en vigor supone una victoria de la apuesta de Naciones Unidas en la lucha contra el cambio clim¨¢tico", comenta Teresa Ribera, directora de la Oficina Espa?ola de Cambio Clim¨¢tico.

S¨®lo cuatro pa¨ªses industrializados no han ratificado el acuerdo: EE UU, Australia, Liechtenstein y M¨®naco. Los dos primeros han declarado que no piensan hacerlo, y entre ambos -sobre todo por el peso de EE UU- suman m¨¢s del 30% de los gases emitidos por el mundo desarrollado. EE UU participa en la COP-10 como miembro de la convenci¨®n de cambio clim¨¢tico, aunque se mantiene firme en su rechazo de "los objetivos concretos cuantificados y los calendarios".

En esta cumbre emerge oficialmente el debate acerca de las medidas a tomar despu¨¦s de 2008-2012. Los expertos exploran diferentes enfoques, como establecer objetivos que tengan en cuenta las emisiones per c¨¢pita en lugar de emisiones por pa¨ªses, considerar los sectores econ¨®micos, establecer calendarios flexibles o combinar varias opciones.

Arturo Gonzalo Aizpiri, secretario general para la Prevenci¨®n de la Contaminaci¨®n y del Cambio Clim¨¢tico (Ministerio de Medio Ambiente), resalta la importancia de plantear, primero en la UE, pero tambi¨¦n en el debate multilateral, el principio de equidad del reparto de los esfuerzos para hacer frente al problema del clima. "Espa?a es el pa¨ªs que m¨¢s incumple el Protocolo de Kioto en la UE, pero las emisiones espa?olas per c¨¢pita son un 20% inferiores a la media comunitaria", recuerda.

De cara al futuro, est¨¢ volviendo la atenci¨®n hacia la convenci¨®n, que es la base de la protecci¨®n del planeta frente al cambio clim¨¢tico inducido por las actividades humanas. Para muchos podr¨ªa servir de soporte no s¨®lo para futuras acciones, sino tal vez tambi¨¦n para buscar incentivos y nuevos caminos que permitan ir incorporando al proceso a EE UU y a pa¨ªses en v¨ªas de desarrollo como India y China. Esto no significar¨ªa una alternativa al Protocolo de Kioto, advierten los expertos, sino una forma de reforzarlo y de potenciar la participaci¨®n del m¨¢ximo de pa¨ªses en el esfuerzo, que debe ser global para hacer frente a un problema que lo es.