Zapatero y Chirac analizan hoy en Zaragoza la cooperaci¨®n en la lucha antiterrorista

El presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, y el presidente de Francia, Jacques Chirac, viajan hoy a Zaragoza para celebrar la XVII Cumbre hispano-francesa, un encuentro llamado en principio a consolidar un avance pol¨ªtico en el gran problema estructural de estas relaciones, que son las conexiones transpirenaicas. Los atentados terroristas de ayer de ETA hacen prever, sin embargo, que el inter¨¦s de esta cumbre bilateral se centrar¨¢, sobre todo, en lo que los l¨ªderes digan acerca de la cooperaci¨®n antiterrorista entre Espa?a y Francia.

Madrid y Par¨ªs viven, sin embargo, m¨¢s de una d¨¦cada de ¨®ptimo entendimiento en la persecuci¨®n de etarras, y ahora lo est¨¢n ampliado a la nueva amenaza com¨²n del terrorismo islamista. Las detenciones, el pasado 3 de octubre, en el suroeste franc¨¦s, de Mikel Albizu Iriarte, Antza, y Soledad Iparragirre, Anboto, presuntos dirigentes m¨¢ximos de la banda, es el resultado reciente m¨¢s espectacular de esa colaboraci¨®n, que parece estar llevando a los terroristas a un punto irreversible de derrota.

Pero todo es siempre mejorable, como demuestra la creaci¨®n, el pasado 16 de septiembre, del primer equipo conjunto de investigaci¨®n para temas espec¨ªficos, por el que polic¨ªas espa?oles podr¨¢n perseguir a sospechosos de terrorismo en Francia con las mismas facultades que sus colegas franceses. El acuerdo para constituir estos equipos, al amparo de una normativa europea, fue cerrado por Chirac con el ex presidente Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar en la XVI Cumbre, celebrada el 6 de noviembre del a?o pasado en Carcasona. El compromiso no se aplic¨® hasta la llegada al Gobierno de los socialistas.

Para calibrar la mejora de relaciones consecuente con lo que Zapatero describi¨® como "el retorno de Espa?a al coraz¨®n de Europa" habr¨¢ que esperar a ver cu¨¢l es la voluntad de Par¨ªs para resolver las conexiones transfronterizas, ya que la cooperaci¨®n antiterrorista no ha cedido nunca a las tensiones pol¨ªticas.

En este sentido, durante la reuni¨®n ministerial preparatoria de esta cumbre celebrada en septiembre en Barcelona, las dos partes se preocuparon de asegurar que el deshielo tras la etapa de Aznar y su protagonismo en las divisiones europeas est¨¢ teniendo consecuencias muy concretas, como el inicio de las obras del t¨²nel para el AVE Figueras-Perpi?¨¢n, la constituci¨®n de la sociedad que explotar¨¢ la l¨ªnea de alta velocidad Dax-Vitoria, que conectar¨¢ la Y vasca con Francia, o los proyectos de mejora de la salida del t¨²nel de Somport. Estos datos, seg¨²n los franceses, deber¨ªan bastar como garant¨ªa de que se va a corregir la escasa importancia que se dio a las comunicaciones con el sur en el plan de franc¨¦s de infraestructuras del a?o pasado.

La nueva l¨ªnea el¨¦ctrica

La cumbre de este a?o podr¨ªa aportar alguna novedad en el tendido de una nueva l¨ªnea el¨¦ctrica de 400.000 voltios entre Espa?a y Francia, indispensable para que funcione el nuevo AVE, pero tambi¨¦n para que Espa?a pueda importar electricidad de Europa. Se trata de un viejo objetivo, m¨¢s acuciante a medida que se aproxima la fecha de 2006, prevista para la entrada en vigor del mercado com¨²n de la electricidad. El proyecto, que ha encontrado tradicionalmente la oposici¨®n de los ecologistas franceses, tiene ahora problemas a?adidos porque ICV y ERC se oponen a ¨¦l desde el Gobierno catal¨¢n, en vista de que no parece posible realizarlo a trav¨¦s del t¨²nel del AVE, como se previ¨® en principio.

Zapatero y Chirac debatir¨¢n, adem¨¢s, un intensa agenda europea, que, con vistas al Consejo Europeo de la pr¨®xima semana, incluye temas como el ingreso de Turqu¨ªa, del que Francia recela m¨¢s que Espa?a, las relaciones con la nueva Administraci¨®n de George W. Bush, las perspectivas financieras para el septenio 2006-2013 e incluso la pol¨ªtica europea hacia Cuba.

La reuni¨®n tiene un inter¨¦s a?adido, en ese contexto, porque ser¨¢ la primera cumbre hispano-francesa en la que participan las comunidades aut¨®nomas fronterizas, es decir, el Pa¨ªs Vasco, Navarra, Arag¨®n y Catalu?a. Este nuevo modelo de reuni¨®n, promovido por Zapatero para responder a la reivindicaci¨®n autonomista de una mayor participaci¨®n en los temas bilaterales que les interesan, ha causado cierta incomodidad a los interlocutores extranjeros, que no pueden aportar un nivel de di¨¢logo adecuado, ya que sus sistemas de organizaci¨®n territorial son m¨¢s centralistas.

Pero el marco de participaci¨®n vigente ha sido tambi¨¦n criticado por los presidentes auton¨®micos espa?oles, que, en parte debido a esa falta de interlocutores similares, lamentan que su intervenci¨®n en los debates es nula.

Seg¨²n el modelo que se sigui¨® hace dos meses en la cumbre hispano-portuguesa, la primera de esta nueva etapa, los representantes de las autonom¨ªas participan exclusivamente en la sesi¨®n plenaria, donde cada ministro interesado expone los acuerdos a que ha llegado. De este modo, los presidente regionales reciben informaci¨®n sobre los resultados del encuentro al mismo tiempo que el presidente del Gobierno central, pero sin haber participado antes en las negociaciones sectoriales.