Barcelona paga 109 millones por gastos que competen a otras administraciones

Barcelona es una de las ciudades que reciben m¨¢s ingresos de los impuestos del Estado, pero a la vez la que afronta m¨¢s gastos que corresponden a la Administraci¨®n central o a la auton¨®mica, desde aportaciones a la financiaci¨®n metropolitana a la suplencia de equipamientos culturales o las guarder¨ªas. En 2004, esos gastos representar¨¢n un desembolso de 109 millones de euros. O lo que es lo mismo, cada residente en Barcelona pagar¨¢ 69 euros, v¨ªa impuestos municipales, para hacer frente a esos gastos, que este a?o representar¨¢n el 6,7% del presupuesto del Ayuntamiento.

Con esas cifras en la mano y la comparaci¨®n de los impuestos e ingresos que reciben Barcelona y otras seis grandes ciudades de Espa?a, el Ayuntamiento plantea en la negociaci¨®n de la Carta Municipal con el Gobierno central que el incremento de la financiaci¨®n anual debe rondar unos 100 millones de euros. No por transferencias, sino por cesi¨®n del IRPF, el IVA y los impuestos especiales (v¨¦ase EL PA?S del pasado lunes). El acuerdo en la financiaci¨®n constituye uno de los puntos m¨¢s delicados en la negociaci¨®n que se desarrolla entre el Ayuntamiento y el Gobierno catal¨¢n por una parte, y la Administraci¨®n central por otra.

Un informe realizado por el Instituto de Econom¨ªa de Barcelona por encargo del Ayuntamiento compara las principales magnitudes presupuestarias de la capital catalana y de otras seis ciudades espa?olas. Destaca, por ejemplo, que en Barcelona los ingresos tributarios -tasas m¨¢s impuestos- por habitante son de 591 euros en 2004, frente a los 399 de Madrid, los 439 de Bilbao y los 402 de Zaragoza. Tambi¨¦n se?ala que la capital catalana es la que recibe m¨¢s transferencias de impuestos del Estado, 368 euros por habitante, frente a los 297 de Madrid, por ejemplo. Y apunta que es una de las capitales que m¨¢s invierten: 707 euros, frente a los 584 de Madrid.

Ese mismo informe pone de manifiesto que si la comparaci¨®n se hace entre otras poblaciones del ¨¢rea metropolitana, Barcelona deja de ser la ciudad que m¨¢s impuestos cobra. Por delante se sit¨²an, por ejemplo, San Cugat del Vall¨¨s y Sant Just Desvern, entre otras.

Lo que pone en evidencia un segundo estudio realizado por el gabinete t¨¦cnico de programaci¨®n del Ayuntamiento de Barcelona sobre los gastos de suplencia y subsidiariedad desde 1996 hasta este a?o es que las cuentas del consistorio tiene que afrontar un incremento sostenido de los gastos que, en principio, no le corresponden, aunque eso es materia de discusi¨®n y pol¨¦mica entre las tres administraciones, que ahora son del mismo color pol¨ªtico. Por ejemplo, este a?o la cifra total es de 109 millones de euros, en 2001 fue de 100, y cuatro a?os antes, de 93.

M¨¢s gastos

"Lo que no se puede decir es que Barcelona es la ciudad m¨¢s cara en impuestos y la que m¨¢s recibe de transferencias sin tener en cuenta que financiamos el ¨¢rea metropolitana y asumimos gastos que no nos tocan y se comen buena parte de nuestros ingresos. Lo que no ocurre, por ejemplo, en Madrid, donde no asumen ning¨²n gasto supletorio", afirma Jos¨¦ Cuervo, concejal de Hacienda del consistorio barcelon¨¦s y uno de los responsables de la negocaciaci¨®n de la Carta de Barcelona.

El Partido Popular tiene una visi¨®n radicalmente distinta y ayer, por boca de su presidente, Alberto Fern¨¢ndez D¨ªaz, reclam¨® una rebaja de los impuestos y las tasas municipales.

Es en el ¨¢mbito cultural donde la suplencia del Ayuntamiento aumenta progresivamente desde 1996. Seg¨²n ese estudio, en 2004 el consistorio transferir¨¢ 31 millones de euros para afrontar los gastos de los museos nacionales, el 50% de los equipamientos culturales y los gastos de normalizaci¨®n ling¨¹¨ªstica de la ciudad. Esa misma partida era de 24 millones de euros hace ocho a?os.

El segundo puesto lo ocupa la suplencia de gastos de educaci¨®n -las escuelas municipales de primaria y secundaria-, con 18 millones de euros, seguida del ¨¢rea de salud p¨²blica -la red hospitalaria municipal, la atenci¨®n a los drogodependientes y el plan de vacunaci¨®n-, con 14, y la de los servicios sociales -atenci¨®n a la tercera edad y a los disminuidos, transporte adaptado y atenci¨®n a la mujer-, con 5,7 millones de euros. El consistorio asume subsidiariamente los gastos de las plazas de guarder¨ªas de la ciudad, cap¨ªtulo al que este a?o ha dedicado 19 millones de euros. Parte de las partidas de lo que se considera gasto supletorio podr¨ªa quedar zanjada con la creaci¨®n y puesta en funcionamiento de los consorcios de la Carta Municipal entre el Ayuntamiento y la Generalitat. Algo que est¨¢ resultando laborioso, tanto con el anterior Gobierno de CiU como con el actual tripartito.

En los seis a?os analizados por el informe, los gastos de suplencia se han mantenido m¨¢s o menos estables, mientras que los de subsidiariedad y el que genera el d¨¦ficit de financiaci¨®n se han incrementado el 40% y el 62%, respectivamente.