Los duros requisitos para la adhesi¨®n

Los l¨ªderes europeos cerraron ayer las estrictas y severas condiciones sin precedentes que Turqu¨ªa deber¨¢ cumplir durante las negociaciones de adhesi¨®n, que se prolongar¨¢n al menos durante diez a?os. El paquete ha sido pactado con la vista puesta en Turqu¨ªa, pero ser¨¢n aplicadas a todos los futuros aspirantes a entrar en la Uni¨®n. No afectan, por tanto, a Bulgaria, Rumania y Croacia. Son ¨¦stas las restricciones impuestas por los jefes de Estado y Gobierno de Los 25.

- Para todos los candidatos. Cl¨¢usulas permanentes. La Comisi¨®n propondr¨¢, "seg¨²n convenga", cl¨¢usulas de salvaguardia permanentes en ¨¢reas clave, como la libre circulaci¨®n de personas, las ayudas agr¨ªcolas o los fondos europeos. Tambi¨¦n podr¨¢ haber "periodos transitorios prolongados, excepciones o disposiciones espec¨ªficas" en ¨¢reas como las citadas. Se trata de frenar supuestas y temidas avalanchas de inmigrantes turcos y de limitar el enorme volumen de ayudas comunitarias que corresponder¨ªan, con las reglas actuales, a un pa¨ªs tan enorme y tan poco desarrollado. S¨®lo en Agricultura, Bruselas calcula que Turqu¨ªa se llevar¨ªa 14.000 millones de euros.

Suspensi¨®n de conversaciones. En caso de "violaci¨®n grave y persistente" de los principios de "libertad, democracia, respeto a los derechos humanos, libertades fundamentales y Estado de derecho", la Comisi¨®n o un tercio de los Estados de la Uni¨®n podr¨¢n recomendar que se suspendan las negociaciones. Tras escuchar al pa¨ªs afectado, el Consejo de la Uni¨®n (los Gobiernos) tomar¨¢ una decisi¨®n al respecto por mayor¨ªa cualificada. Por tanto, sin derecho a veto.

Largas negociaciones. Ni Turqu¨ªa ni ning¨²n otro futuro candidato podr¨¢n entrar en la UE antes de que la Uni¨®n pacte el marco financiero comunitario que entrar¨¢ en vigor en 2014. En ¨¦l estar¨¢n incluidas ya las restricciones en las ayudas a Turqu¨ªa.

Doble control. La apertura y cierre de cada cap¨ªtulo negociador (Agricultura, Competencia, Medio Ambiente...) ser¨¢ decidida por unanimidad por Los 25. No se abrir¨¢ ning¨²n cap¨ªtulo si no se comprueba antes que el pa¨ªs afectado cumple unos baremos y est¨¢ndares equiparables en Europa.

Di¨¢logo social. Durante las negociaciones, la Uni¨®n y el pa¨ªs candidato correspondiente entablar¨¢n "un di¨¢logo pol¨ªtico y cultural intensivo" con el fin de "potenciar el entendimiento mutuo acercando a la gente". "Tambi¨¦n participar¨¢ la sociedad civil". Se trata de intentar superar el amplio rechazo que hoy levanta en la opini¨®n p¨²blica europea, sobre todo en Austria, Francia y Alemania, la perspectiva de la entrada de Turqu¨ªa.

- Espec¨ªficas para Turqu¨ªa. Vigilancia estrecha. La Comisi¨®n Europea vigilar¨¢ de cerca la aplicaci¨®n de reformas legales emprendidas por Ankara. Especialmente la aplicaci¨®n de la pol¨ªtica de tolerancia cero en torturas y malos tratos.

Reconocimiento de Chipre. Los 25 condicionaron la apertura de negociaciones al compromiso de Ankara de firmar el acuerdo aduanero con todos los pa¨ªses de la Uni¨®n, Chipre entre ellos, lo que supone, de facto, el reconocimiento turco de Chipre.

Litigio con Grecia. Los litigios pendientes entre Grecia y Turqu¨ªa ser¨¢n planteados para su resoluci¨®n, si fuera necesario, ante la Corte Internacional de Justicia.