La gesti¨®n del Gobierno en 36 consejos de ministros

El 19 de abril se reuni¨® el primer Consejo de Ministros del Gobierno de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, que unos d¨ªas antes hab¨ªa decidido la retirada de las tropas espa?olas de Irak. En aquel primer Consejo se aprob¨® la convocatoria de las elecciones europeas y un plan de austeridad en la Administraci¨®n. Tambi¨¦n se acord¨® la destituci¨®n del fiscal general del Estado, Jes¨²s Cardenal. Desde entonces y hasta el ¨²ltimo d¨ªa del a?o se han celebrado 36 consejos de ministros y se han adoptado otros acuerdos de calado social, algunos ya convertidos en ley, que estaban contemplados en el programa electoral del PSOE. Entre los m¨¢s importantes est¨¢n los siguientes:

- Presidencia. El departamento que dirige la vicepresidenta del Gobierno, Mar¨ªa Teresa Fern¨¢ndez de la Vega, se ocup¨® de coordinar los trabajos para lograr un compromiso de las televisiones para proteger a la audiencia infantil, de coordinar a los distintos ministerios y, en uno de los ¨²ltimos consejos de ministros, de crear el Alto Comisionado de Apoyo a las V¨ªctimas del Terrorismo. Las v¨ªctimas recibieron la medalla de Oro al M¨¦rito en el Trabajo a t¨ªtulo p¨®stumo.

- Trabajo y Asuntos Sociales. El ministerio de Jes¨²s Caldera cumpli¨® con la subida prometida de un 6,6% del salario m¨ªnimo interprofesional a finales de junio, hasta los 490,8 euros. El compromiso socialista es llegar a 600 euros mensuales al finalizar la legislatura.

Caldera logr¨® un amplio consenso para aprobar un Reglamento de Extranjer¨ªa que permitir¨¢ la regularizaci¨®n de cientos de miles de inmigrantes que puedan acreditar su presencia en Espa?a desde el pasado julio y un contrato de trabajo. Sindicatos, empresarios, iglesia, organizaciones sociales y partidos, todos menos el PP, apoyan el nuevo reglamento. En el ¨²ltimo consejo de ministros del a?o se aprob¨® el nuevo texto as¨ª como un real decreto que fija el Salario M¨ªnimo Interprofesional y una cl¨¢usula de revisi¨®n.

- Defensa. El ministerio de Jos¨¦ Bono aprob¨® durante estos ochos meses la pr¨®rroga y ampliaci¨®n de la misi¨®n espa?ola en Afganist¨¢n y la participaci¨®n en la Misi¨®n de Naciones Unidas en Hait¨ª,

con el env¨ªo de 200 infantes de marina. Tambi¨¦n redact¨® un

decreto-ley sobre indemnizaciones a los participantes en operaciones internacionales de paz, aprobado en noviembre, y el informe sobre el anteproyecto de Ley Org¨¢nica de la Defensa Nacional, que ser¨¢ tramitada en el pr¨®ximo periodo de sesiones.

- Econom¨ªa y Hacienda. El departamento de Pedro Solbes llev¨® en julio un informe al Consejo de Ministros sobre la transparencia en las cuentas p¨²blicas y en la informaci¨®n econ¨®mica. Y en diciembre cumpli¨® con la promesa electoral socialista de

actualizaci¨®n de los tramos de la escala de retenciones del impuesto sobre la renta de las personas f¨ªsicas. Solbes salv¨® en el Congreso el escollo que el Senado puso a los Presupuestos Generales del Estado.

- Administraciones P¨²blicas. El ministerio de Jordi Sevilla aprob¨® la reserva de un 5% de las plazas de funcionario que convoque la Administraci¨®n a partir de ahora para personas con discapacidad. Tambi¨¦n redact¨® el C¨®digo ?tico del Gobierno, que establece, entre otras medidas, sanciones de hasta 10 a?os de inhabilitaci¨®n para los altos cargos que violen la ley de incompatibilidades. Las reformas legales se tramitar¨¢n este a?o.

- Medio Ambiente. Cristina Narbona llev¨® adelante una de las medidas que m¨¢s irrit¨® al Partido Popular. El consejo de ministros aprob¨® el 18 de junio el Real Decreto-Ley por el que se modificaba la Ley del Plan Hidrol¨®gico Nacional, y derogaci¨®n de los art¨ªculos que preve¨ªan el trasvase del Ebro. Tambi¨¦n se aprobaron medidas alternativas que inclu¨ªan m¨¢s de un centenar de actuaciones, de las que unas veinte eran nuevas desaladoras.

En septiembre, el ministerio llev¨® un Real Decreto por el que se aprueba el Plan Nacional de asignaci¨®n de derechos de emisi¨®n, 2005-2007, para contribuir a la reducci¨®n de emisiones que causan el cambio clim¨¢tico.

- Educaci¨®n y Ciencia. La ministra Mar¨ªa Jes¨²s San Segundo aplic¨® la promesa de Zapatero de dejar sin validez las principales apuestas educativas del Gobierno de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar. El 28 de mayo, el Consejo de ministros aprob¨® un decreto por el que se aplaza dos a?os la aplicaci¨®n de aspectos como la separaci¨®n de los alumnos en itinerarios, la rev¨¢lida y la religi¨®n evaluable de la Ley de Calidad de la Ense?anza.

- Sanidad y Consumo. El Gobierno aprob¨® en octubre se aprob¨® el decreto que regula la autorizaci¨®n para el uso de embriones as¨ª como los requisitos que deben cumplir los ensayos con las c¨¦lulas madre obtenidas. Y en noviembre, Sanidad present¨® al Consejo de Ministros un informe sobre la estrategia de lucha contra el tabaquismo.

- Justicia. El ministerio impugn¨® en mayo las candidaturas que pretendan continuar o suceder en las elecciones al Parlamento Europeo la actividad de las formaciones pol¨ªticas ilegalizadas Herri Batasuna, Euskal Herritarrok y Batasuna. En noviembre, el ministerio concluy¨® el proyecto de ley por la que se modifica el C¨®digo Civil en materia de separaci¨®n y divorcio, que suprime la separaci¨®n previa y las causas de culpabilidad y establece la custodia compartida a instancias de uno o ambos c¨®nyuges. S¨®lo un mes despu¨¦s, el consejo de ministros aprob¨® el proyecto de ley de modificaci¨®n del C¨®digo Civil para regular el matrimonio entre personas del mismo sexo y su equiparaci¨®n con las uniones heterosexuales tanto formales como legales.

- Interior. El atentado del 11-M llev¨® al Gobierno a crear un Centro Nacional de Coordinaci¨®n Antiterrorista con 36 agentes de polic¨ªa y Guardia Civil. El ministro Jos¨¦ Antonio Alonso lo present¨® al consejo para su aprobaci¨®n el 28 de mayo. Con el mismo fin, aprob¨® un paquete de medidas para mejorar el control del uso de explosivos y para endurecer el castigo a quienes los utilicen de manera ilegal.

El 29 de noviembre, el consejo de ministros aprob¨® remitir a las Cortes del proyecto de ley que implantar¨¢ el carn¨¦ de conducir por puntos. Y en diciembre, los ministros conocieron el informe de Interior sobre la modificaci¨®n del C¨®digo Penal para combatir el tr¨¢fico indebido y el incumplimiento de los deberes relativos a la seguridad colectiva en la tenencia de explosivos.

- Vivienda. La ministra Mar¨ªa Antonia Trujillo present¨® el 23 de julio el Plan de Choque de la Vivienda que contempla 11 medidas urgentes, entre las que destacan el fomento del alquiler y el est¨ªmulo de de la promoci¨®n de viviendas protegidas, con un gasto de 1.030,6 millones de euros para financiarlo.

- Fomento. Aprobaci¨®n del proyecto del Plan de Infraestructuras de Transporte, con una inversi¨®n de 241.392 millones de euros para el periodo 2005-2020. La mitad est¨¢ destinado al tren.

- Cultura. El ministerio de Carmen Calvo dio respuesta al deseo del presidente Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero. El 11 de junio, se cre¨® una comisi¨®n para la conmemoraci¨®n del IV centenario de publicaci¨®n del Quijote.