Gallard¨®n recaudar¨¢ 700 millones m¨¢s si es aprobada la ley especial de Madrid

"La Ley de R¨¦gimen Especial de la Ciudad de Madrid no invade ninguna competencia de la Comunidad de Madrid", afirma Juan Bravo, concejal de Hacienda del Ayuntamiento madrile?o, y uno de los cerebros de este proyecto del alcalde, Alberto Ruiz-Gallard¨®n, del PP. "Es una ley estatal y, por tanto, con quien tenemos que negociar es con el Gobierno central. Pero el d¨ªa 5 de enero entregamos el borrador a la Comunidad de Madrid para que diera su opini¨®n, sin que hasta ahora hayamos obtenido respuesta", agrega Bravo.

La cesi¨®n de los impuestos (IRPF, IVA e impuestos especiales) que pide el Ayuntamiento a trav¨¦s de esta ley supondr¨ªa unos ingresos de 700 millones m¨¢s que los que recibe hoy por el actual sistema de financiaci¨®n, seg¨²n Bravo.

La presidenta del Gobierno regional, Esperanza Aguirre, dice estar "preocupada" por el plan de Gallard¨®n, a la vez que exige que ¨¦ste sea debatido en la Asamblea por todos los grupos pol¨ªticos (PP, PSOE e IU). El vicepresidente primero del Ejecutivo auton¨®mico, Ignacio Gonz¨¢lez, insisti¨® ayer en que la "trascendencia" y "envergadura" de esta ley precisa del "consenso previo de las administraciones implicadas" (el Gobierno central, el Ejecutivo regional y el Ayuntamiento).

El concejal Bravo mantiene que esta norma legal no resta poder al Ejecutivo de Aguirre, pero un informe jur¨ªdico encargado por Gallard¨®n -y realizado por Francisco Velasco, profesor de Derecho Administrativo de la Universidad Aut¨®noma de Madrid- ya advierte que lo que establece la ley respecto al control municipal sobre las infraestructuras s¨ª podr¨ªa invadir las competencias de la Comunidad. "Si eso es as¨ª, estamos dispuestos a renunciar a ese aspecto y a retirar esa disposici¨®n", anuncia el edil de Hacienda.

Seg¨²n Bravo, el borrador contempla que el Estado ceda al Ayuntamiento el 10% del impuesto sobre la renta de las personas f¨ªsicas (IRPF) residentes en la capital, el 30% del IVA y el 20% de los impuestos especiales sobre alcohol, tabaco y carburantes que se consuman en la ciudad. Eso supondr¨ªa una ingente suma de dinero: unos 2.000 millones de euros. "Pero nosotros renunciar¨ªamos a unos 1.200 millones que vamos a percibir este a?o: 1.000 millones por el porcentaje de participaci¨®n en los ingresos del Estado, 49 del IVA, 85 de IRPF y 14 procedentes de los impuestos especiales". Bravo, no obstante, est¨¢ dispuesto a "negociar" y se conformar¨ªa con recaudar entre 300 y 500 millones de euros m¨¢s que ahora, con lo que podr¨ªa compensar los gastos de capitalidad, de suplencia (los servicios que corren a cargo del municipio sin tener competencias, como la asistencia a los inmigrantes), y de centralidad", se?ala el edil.El edil Bravo sostiene que el equipo de Gallard¨®n no exige m¨¢s que el Ayuntamiento de Barcelona. "Nuestra pretensi¨®n financiera consiste en que se nos compense financieramente por los sobrecostes que, tanto Madrid como Barcelona, soportan por su condici¨®n de capitalidad". Y a?ade: "El propio borrador de la Ley Especial de Madrid regula una serie de correcciones a la baja ante la posibilidad de que la nueva cesta de impuestos resultante de aplicar los citados porcentajes sobre el IRPF, el IVA y los impuestos especiales sea superior a las nuevas necesidades". En ese caso, sostiene el concejal, se reducir¨ªan los porcentajes demandados sobre tales impuestos.

Ignacio Gonz¨¢lez, vicepresidente primero del Gobierno regional, destac¨® que "una propuesta normativa de tanta trascendencia para la Comunidad de Madrid" debe ser "objeto de di¨¢logo con el resto de los grupos" parlamentarios de la Asamblea. Esto, en su opini¨®n, deber¨ªa desarrollarse "en las mismas formas y plazos que se ha seguido" para elaborar la Carta Municipal de Barcelona, que est¨¢ siendo debatida por "una comisi¨®n tripartita" y que el Ejecutivo central tiene previsto aprobar dentro de tres semanas.

El n¨²mero dos del Ejecutivo aut¨®nomo no tiene duda de que la ley de Gallard¨®n "afecta a la arquitectura institucional de la Comunidad, y exige una reflexi¨®n entre los grupos y las instituciones". Seg¨²n Gonz¨¢lez, una negociaci¨®n bilateral entre el Gobierno central y el Ayuntamiento no constituir¨ªa "un procedimiento l¨®gico".

Ante estas cr¨ªticas, Bravo invit¨® al vicepresidente a que si entiende que existe tal alteraci¨®n en el reparto de competencias que explique en qu¨¦ apartado, ya que, si as¨ª fuera, se podr¨ªa retirar el art¨ªculo correspondiente o bien modificarlo.

El edil explic¨® que el alcalde y ¨¦l almorzaron el pasado 22 de noviembre con las portavoces municipales del PSOE e IU, Trinidad Jim¨¦nez e In¨¦s Saban¨¦s, respectivamente, junto con los catedr¨¢ticos que han participado en la elaboraci¨®n del borrador de la la ley (Alfonso Utrilla, de la Universidad de Alcal¨¢ de Henares; Luciano Parejo y Juan Zornoza, de la Carlos III). El 4 de enero, el alcalde envi¨® una carta a la presidenta Aguirre inform¨¢ndole de este asunto, y tres d¨ªas despu¨¦s Bravo convers¨® telef¨®nicamente con Francisco Granados, secretario general del PP-Madrid y consejero de Presidencia. Por ¨²ltimo, el concejal se reuni¨® con ¨¦ste el pasado 14 de enero. Por todo eso, el edil de Hacienda se muestra sorprendido de que el Gobierno regional exija ahora participar en la discusi¨®n de esta ley. "Nos extra?a que la Comunidad no nos haya dado hasta ahora ninguna opini¨®n sobre el proyecto", se quej¨® Bravo.

"Bofetada a Aguirre"

Por su parte, el portavoz del PSOE en la Asamblea, Rafael Simancas, manifest¨® su deseo de que la elaboraci¨®n y aprobaci¨®n de esta ley no se desarrolle en "el marco de un conflicto entre la Comunidad y el Ayuntamiento", ante la posibilidad de que Gallard¨®n "caiga en la tentaci¨®n de intentar devolverle a Aguirre la bofetada que recibi¨® en el ¨²ltimo Congreso del PP de Madrid".

Simancas tild¨® de "incomprensible" la exclusi¨®n de la Administraci¨®n auton¨®mica del debate de esta normativa y defendi¨® que su elaboraci¨®n deber¨ªa ser "fruto del di¨¢logo entre los grupos pol¨ªticos y de la aprobaci¨®n institucional en el Ayuntamiento, en la Asamblea de Madrid y en las Cortes Generales".

El jefe de la oposici¨®n en el Parlamento auton¨®mico consider¨® "preocupante" la "prisa" con la que el Ejecutivo de Gallard¨®n ha impulsado esta propuesta, ya que, seg¨²n record¨®, durante los ocho a?os en que el actual alcalde ocup¨® la Presidencia de la Comunidad de Madrid "no se plante¨® en t¨¦rminos perentorios la elaboraci¨®n y la aprobaci¨®n de esta ley".

No obstante, subray¨® que el partido socialista fue el primero en proponer a las otras dos fuerzas pol¨ªticas de la regi¨®n (Partido Popular e Izquierda Unida) la necesidad de "establecer conclusiones conjuntas en torno al debate territorial, el Reglamento de la Asamblea, la eventual reforma del Estatuto, la financiaci¨®n auton¨®mica, la defensa de un modelo de Estado basado en la Constituci¨®n espa?ola y una Ley de R¨¦gimen Especial para Madrid".

'Plan Gallardonetxe'

El portavoz de IU en la Asamblea, Fausto Fern¨¢ndez, manifest¨®, en alusi¨®n al alcalde de Madrid, que "los conversos son siempre los que tienen la fe m¨¢s fuerte". "A ver si vamos a salir del plan Ibarretxe y entramos en el plan Gallardonetxe", declar¨®.

El dirigente de IU, que dijo hablar a t¨ªtulo personal sobre este asunto, censur¨® a Gallard¨®n por no haber presentado esta propuesta en los ocho a?os en que fue presidente de la Comunidad.

Seg¨²n Fern¨¢ndez, la Ley Especial de Madrid deber¨ªa enmarcarse en el Libro Blanco elaborado por Administraciones P¨²blicas para efectuar la reforma de la Administraci¨®n Local, ya que, seg¨²n se?al¨®, "Madrid no puede quedar fuera del marco general del Estado, en cuanto a condiciones financieras y competencias municipales".