El fiscal de Urbanismo denuncia que se incumple por sistema la Ley del Suelo

"El il¨ªcito urban¨ªstico por excelencia en la Comunidad de Madrid es la elusi¨®n de la obligaci¨®n [legal] de construir un porcentaje de viviendas de precio tasado". As¨ª lo indica el fiscal de Urbanismo y Medio Ambiente de Madrid, Emilio Valerio, en un informe que elev¨® en julio de 2004 al fiscal general del Estado, C¨¢ndido Conde-Pumpido, y en el que le detalla las "tramas e irregularidades urban¨ªsticas" que, a su juicio, existen en grandes y peque?os municipios de esta Comunidad. Una de las irregularidades es que algunos ayuntamientos, como el de Majadahonda, eluden hacer casas sociales.

En ese informe, el fiscal Valerio explica su gesti¨®n al frente de la Secci¨®n de Urbanismo y Medio Ambiente de Madrid y habla de municipios como Majadahonda, Alcorc¨®n o Brunete, en los que ha constatado, en etapas precedentes, incumplimientos "de la ley estatal y auton¨®mica" en lo que respecta a la obligaci¨®n de levantar un 50% de casas sociales en todo proceso de urbanizaci¨®n.

Valerio se?ala que el precio de las viviendas libres en Madrid es entre "un 40% y un 60% superior" a las de precio tasado y que la carest¨ªa de casas sociales se debe en parte al incumplimiento de la ley debido a connivencias "entre constructores y responsables municipales". "Una parte de los promotores de viviendas de Madrid (...) se niegan, con el concurso de algunos ayuntamientos, a la construcci¨®n y puesta en el mercado del n¨²mero obligatorio de viviendas sociales".

Para eludir esa obligaci¨®n legal, se emplean las siguientes argucias, seg¨²n Valerio: a) dado que es obligatorio levantar las viviendas de precio libre y las tasadas a la vez, se empiezan construyendo las de precio libre y se permutan solares con el compromiso de hacer en ellos, en un plazo sin definir -y en contra de lo que dice la ley- las de precio tasado; b) el constructor paga al Ayuntamiento para que ¨¦ste le exima de esa obligaci¨®n y transfiera la misma "a futuras" promociones, y c) se hace un plan general y en ¨¦l se pone una cl¨¢usula en la que se libera a determinados solares de la obligaci¨®n de tener casas sociales".

Majadahonda

"Tal cl¨¢usula es imposible", se se?ala en el informe, "y constituye una violaci¨®n flagrante de la ley y de la obligatoriedad de los planes urban¨ªsticos". As¨ª ha ocurrido, seg¨²n el fiscal, en ayuntamientos "como Alcorc¨®n, Brunete o Majadahonda...". Ya entonces el fiscal alud¨ªa en su informe a Majadahonda, donde el PSOE ha destapado ahora presuntas irregularidades en la gesti¨®n del suelo que han salpicado a Ricardo Romero de Tejada, ex presidente del PP de Madrid y ex alcalde de Majadahonda, y al actual regidor de este municipio, Narciso de Fox¨¢.

Valerio alude tambi¨¦n a la supuesta trama urban¨ªstica de Alcorc¨®n, con la que se vincul¨® la crisis que llev¨® a dos diputados socialistas a dejar en manos del PP, tras unas nuevas elecciones, las riendas del Gobierno de Madrid. Valerio destaca que hay "una vinculaci¨®n transversal" entre lo ocurrido en Alcorc¨®n e irregularidades localizadas en otros ocho municipios (Sevilla la Nueva, Humanes, Villamanta y Arroyomolinos, entre otros).

En su voluminoso escrito, el fiscal de Urbanismo de Madrid ped¨ªa a Conde-Pumpido medios y refuerzos para luchar contra "la corrupci¨®n urban¨ªstica" que, seg¨²n ¨¦l, se localiza b¨¢sicamente en zonas de "Madrid, Levante y la Costa del Sol". "El enorme crecimiento de la burbuja inmobiliaria", explicaba, "la ausencia de correlaci¨®n oferta-demanda y la incapacidad de la Agencia Tributaria para acreditar o investigar las plusval¨ªas est¨¢n generando un reducto de opacidad con consecuencias negativas para todos". Se?alaba que es necesario una mayor coordinaci¨®n entre los fiscales que persiguen estos il¨ªcitos y la Agencia Tributaria para combatir "la pir¨¢mide de la corrupci¨®n urban¨ªstica que se asienta sobre la base de un c¨²mulo de numerosas irregularidades y de un conjunto de pr¨¢cticas municipales y auton¨®micas viciosas a plena vista de los ciudadanos".

"Tensiones explosivas"

Seg¨²n Valerio, las irregularidades en Madrid se derivan de "las tensiones en torno al suelo", que son "explosivas", mientras en Barcelona, cuyo suelo, seg¨²n ¨¦l, est¨¢ saturado por la eclosi¨®n "industrial de los a?os sesenta y setenta", predominan los delitos "ambientales, vertidos o emisiones industriales, y el contrabando de especies protegidas".

En las conclusiones del informe se apuesta por unificar criterios de sanci¨®n penal en todo el Estado espa?ol para afrontar "la concesi¨®n de licencias de construcci¨®n, urbanizaci¨®n o parcelaci¨®n con informes t¨¦cnicos o jur¨ªdicos desfavorables", y se insiste en la necesidad de emitir una circular para que "se precinte toda construcci¨®n que carezca de licencia". Adem¨¢s, postula instar a la Administraci¨®n para que "paralice" las obras que atenten contra el urbanismo o sean contrarias a la ley. El fiscal pide m¨¢s medios y coordinaci¨®n porque en Madrid "cada vez son m¨¢s frecuentes las tramas de corrupci¨®n urban¨ªstica con operaciones financieras que se realizan en el exterior (tres supuestos casos en los a?os 2003-2004) e igualmente vinculadas al tr¨¢fico de sustancias t¨®xicas y el lavado de dinero negro".