Agenda com¨²n en la Cumbre de Madrid

Consensuar una agenda com¨²n, hecha de principios pero tambi¨¦n de directrices de acci¨®n muy concretas, es el objetivo de la Cumbre Internacional sobre Democracia, Terrorismo y Seguridad que comienza el martes en Madrid. Iba a ser clausurada el 11 de marzo, pero el cierre se adelant¨® al jueves, despu¨¦s de que los afectados por los atentados y sus familiares pidieran un aniversario sin ceremonias.

Casi 300 personas participar¨¢n en las reuniones, incluida una veintena de jefes de Estado y Gobierno y otros tantos ministros de Asuntos Exteriores. Medio centenar de l¨ªderes en la reserva y unos 200 expertos en temas relacionados con el terrorismo completar¨¢n el aforo.

Entre los pol¨ªticos en activo, destacan el presidente de Argelia, Abdelaziz Buteflika; el de Afganist¨¢n, Hamid Karzai, y el portugu¨¦s, Jorge Sampaio, junto a sus hom¨®logos de pa¨ªses como la Rep¨²blica Dominicana, Mauritania, Nigeria o Senegal. Si el rey Mohamed VI, que ha confirmado su presencia en los actos oficiales del 11-M, no acudiera a la cita, se espera que lo haga su hermano, el pr¨ªncipe heredero Mulay Rachid.

De Europa, se espera a los jefes de Estado de Croacia, Letonia, Serbia o Eslovenia y a los primeros ministros de Holanda, Grecia, Noruega y Luxemburgo, pa¨ªs que preside la UE.

Tambi¨¦n vendr¨¢n a la cumbre el presidente de la Comisi¨®n Europea, Jos¨¦ Manuel Dur?o Barroso; el Alto Representante para la PESC, Javier Solana; el presidente del Parlamento Europeo, Jos¨¦ Borrell; el secretario general de la ONU, Kofi Annan; el presidente del Comit¨¦ Antiterrorista de ese organismo, Javier Rup¨¦rez, y el secretario general de la OTAN, Jaap de Hoop Scheffer.

Entre los expertos destaca el catedr¨¢tico de Relaciones Internacionales Lawrence Freedman, el historiador Timothy Garton Ash, la economista Mary Kaldor, el ex alcalde de Palermo, Leoluca Orlando o el millonario George Soros. Estar¨¢n, entre los participantes espa?oles, los catedr¨¢ticos Fernando Savater y Fernando Reinares, Maite Paga-zartund¨²a, hermana de un asesinado por ETA, y la ex ministra de Exteriores Ana Palacio, que ha colaborado en la organizaci¨®n de la cumbre.

Promovida por el Club de Madrid, que integra a 53 ex jefes de Estado y Gobierno, la reuni¨®n contar¨¢ con una fuerte presencia de ex presidentes y altos cargos, entre los que destacan Bill Clinton y la ex secretaria de Estado Madeleine Albright. No est¨¢ claro, en cambio, qu¨¦ nivel tendr¨¢ la representaci¨®n oficial de Estados Unidos, como tampoco las de Francia, Alemania, Italia o Reino Unido. Los organizadores invitaron al presidente George W. Bush y a Condoleezza Rice, su secretaria de Estado.

Los l¨ªderes intervendr¨¢n en la jornada final, el jueves, de este encuentro, que responde a una iniciativa privada, aunque el Gobierno la ha financiado con tres millones de d¨®lares y le ha dado un discreto apoyo pol¨ªtico. Ser¨¢ inaugurada por los pr¨ªncipes de Asturias y clausurada por el presidente Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero y por el rey Juan Carlos.

El martes y mi¨¦rcoles, los expertos trabajar¨¢n en grupos asociados a cuatro ¨¢reas principales de reflexi¨®n: las causas o factores subyacentes del terrorismo, como elemento esencial para que cualquier estrategia tenga ¨¦xito; las actuaciones de la polic¨ªa, el Ej¨¦rcito y los servicios de inteligencia necesarias para que la lucha antiterrorista sea eficaz; los retos que esta lucha plantea al Estado democr¨¢tico, y el fortalecimiento de la sociedad civil para que los ciudadanos se movilicen razonablemente frente a esta amenaza del siglo XXI.

Las conclusiones de los debates, que comenzaron a distancia hace meses, pretenden reflejar un consenso de todos los dem¨®cratas y un plan de acci¨®n que ser¨¢ presentado como Agenda de Madrid, el viernes.