Educaci¨®n activar¨¢ en abril la agencia que evaluar¨¢ a los profesores de la UPV

El Departamento de Educaci¨®n pondr¨¢ en marcha finalmente el pr¨®ximo mes de abril la Agencia de Evaluaci¨®n y Acreditaci¨®n de la Calidad, el instrumento clave que dise?a la Ley del Sistema Universitario Vasco, aprobada por el Parlamento en febrero del a?o pasado. La creaci¨®n de esta agencia es muy esperada por la comunidad universitaria, ya que entre sus funciones figuran las de evaluar, acreditar y permitir la contrataci¨®n de los futuros profesores de la UPV, as¨ª como determinar la forma en que se pagan a los docentes los controvertidos complementos de productividad.

Hace dos semanas ya fue elegido el consejo de administraci¨®n de la agencia y a mediados del pr¨®ximo abril se designar¨¢ a su director, seg¨²n ha confirmado a este peri¨®dico el viceconsejero de Universidades, Jon Barrutia. El nombramiento del director corresponde al consejo, a propuesta de su presidente, que en este caso es el titular del Departamento de Educaci¨®n. De esta forma, ser¨¢ Anjeles Iztueta, la actual consejera, quien haga la propuesta. Una vez nombrado el director, cargo que desempe?ar¨¢ a lo largo de seis a?os, la agencia "empezar¨¢ a ser operativa", apunta Barrutia. La elecci¨®n del director supone la clave de todo el proceso, dada la relevancia que tiene este cargo. Por el momento no ha trascendido ning¨²n nombre. El reto es conseguir que sea aceptado por la mayor¨ªa de la comunidad universitaria.

La Agencia de Evaluaci¨®n y Acreditaci¨®n de la Calidad, que ser¨¢ un ente p¨²blico regido por el derecho privado, pretende convertirse en "un elemento de transparencia, de homologaci¨®n, de calidad y de mejora continua", seg¨²n explica el viceconsejero.

Sus principales funciones ser¨¢n evaluar la calidad de la docencia y la investigaci¨®n que se realiza en la universidad vasca y, sobre todo, acreditar a los profesores.La nueva agencia evaluadora que va activar el Departamento de Educaci¨®n emitir¨¢ informes para la contrataci¨®n del personal docente e investigador por parte de la Universidad del Pa¨ªs Vasco y evaluar¨¢ los m¨¦ritos de los profesores (de investigaci¨®n y de gesti¨®n) de cara a asignarles los complementos de productividad. El pago de estos incentivos por parte del anterior rector de la universidad p¨²blica, Manuel Montero, sin disponer de suficiente presupuesto para ello abri¨® un grave enfrentamiento con la consejer¨ªa. "La forma de determinar c¨®mo se pagan esos incentivos ser¨¢ un trabajo fundamental para la agencia", advierte Barrutia.

El origen de estos complementos se remonta al a?o 1995, cuando la UPV y el Departamento de Educaci¨®n, dirigido entonces por Inaxio Oliveri, tambi¨¦n de Eusko Alkartasuna, como la actual consejera, buscaban f¨®rmulas para fomentar la productividad y la calidad del cuerpo docente por medio de un sistema de incentivos de car¨¢cter individualizado. Los incentivos comenzaron finalmente a pagarse en diciembre del a?o 2000, despu¨¦s de que los principales ¨®rganos de gobierno de la universidad p¨²blica diesen su visto bueno. Sin embargo, el Departamento de Educaci¨®n aleg¨® que no se hab¨ªa tenido en cuenta su opini¨®n a la hora de repartir el dinero y ah¨ª empezaron los problemas y el d¨¦ficit que arrastra la Universidad, que su nuevo equipo rector cifra en 20,7 millones de euros. El Gobierno apoya la existencia de estos complementos, pero siempre ha criticado que la UPV comenzase a abonar dichas ayudas con cargo a un dinero del que no dispon¨ªa.

El conflicto ha empezado a solucionarse tras el acuerdo firmado en diciembre pasado por Iztueta con el actual rector, Juan Ignacio P¨¦rez, por el que Educaci¨®n ha prestado 15,4 millones de euros a la UPV, que ¨¦sta deber¨¢ devolver en un plazo de 15 a?os.

Adem¨¢s del director, la Agencia de Evaluaci¨®n y Acreditaci¨®n de la Calidad contar¨¢ con una comisi¨®n de expertos, que funcionar¨¢ como un ¨®rgano colegiado de car¨¢cter t¨¦cnico. Esta comisi¨®n estar¨¢ integrada por investigadores y profesionales de "reconocido prestigio" en las diferentes ¨¢reas de actuaci¨®n del organismo. Esta comisi¨®n se encargar¨¢ de elaborar los indicadores o criterios de evaluaci¨®n y acreditaci¨®n. Para garantizar la objetividad e imparcialidad de sus actuaciones, la agencia deber¨¢ establecer un c¨®digo ¨¦tico que tendr¨¢ car¨¢cter p¨²blico.

Cuatro meses despu¨¦s de que se aprobase la Ley del Sistema Universitario Vasco, el Gobierno central recurri¨® al Tribunal Constitucional siete de sus art¨ªculos, entre ellos el relativo a la agencia, pero por una cuesti¨®n menor que ya ha sido subsanada. El recurso, que est¨¢ pendiente de decisi¨®n por el Constitucional, reclamaba en este punto en cocnreto que se hiciese una referencia expl¨ªcita a la Agencia Nacional de la Evaluaci¨®n de la Calidad y Acreditaci¨®n (ANECA), cuando se hablaba de "otras agencias" al referirse a las competencias de acreditaci¨®n del profesorado universitario.

Previsi¨®n adelantada

La intenci¨®n actual de la consejer¨ªa de poner en marcha la agencia el pr¨®ximo abril adelanta las previsiones que al respecto hizo el lehendakari, Juan Jos¨¦ Ibarretxe, en el discurso que pronunci¨® el pasado 29 de septiembre en la inauguraci¨®n del curso en la UPV. Ibarretxe situ¨® entonces su creaci¨®n a lo largo del pr¨®ximo curso.

En esa misma ocasi¨®n, el rector, Juan Ignacio P¨¦rez, calific¨® la Agencia de Evaluaci¨®n y Acreditaci¨®n como el elemento de la ley universitaria vasca que "m¨¢s expectativas despierta y, a la vez, el que suscita una mayor preocupaci¨®n". "No en balde ser¨¢ el ¨®rgano que evaluar¨¢ al profesorado y que har¨¢ lo propio con el producto de nuestra actividad, formaci¨®n e investigaci¨®n", recalc¨® P¨¦rez en su intervenci¨®n ese d¨ªa.

La Agencia ser¨¢ el segundo organismo que se pone en marcha tras la aprobaci¨®n de la ley universitaria, ya que el pasado mes de febrero se constituy¨® en Vitoria el Consejo Vasco de Universidades. Esta instituci¨®n resulta de gran importancia para el desarrollo de los futuros estudios universitarios porque debe emitir un informe de todas las normativas del Ejecutivo vasco que afecten a alguna de las tres universidades de la comunidad aut¨®noma (UPV, Deusto y Mondragon Unibertsitatea).