Euskadi recibe el 7% del gasto nacional en pensiones mientras que aporta el 6,5%

El n¨²mero de pensionistas no deja de crecer en la comunidad aut¨®noma mientras que el de afiliados a la Seguridad Social baja, tendencia que se mantiene de forma invariable desde el a?o 1991, seg¨²n se desprende de los datos de la Seguridad Social. El porcentaje de pensionistas vascos supone actualmente el 5,6% del total nacional, frente al 5,4% que representaba en 1991. Frente a este aumento, se ha producido una ca¨ªda continuada en la afiliaci¨®n a la Seguridad Social, que ha pasado de suponer el 5,6% de Espa?a hace 14 a?os al 5,2% en diciembre pasado.

Euskadi cuenta con las pensiones m¨¢s altas de toda Espa?a, un 27,3% por encima de la media nacional

A la par de esa ca¨ªda en la afiliaci¨®n a la Seguridad Social, se ha producido un descenso relativo en el n¨²mero de habitantes de la comunidad aut¨®noma en relaci¨®n con el total nacional. Otro dato relevante que ofrece el trabajo es que Euskadi recibe el 7,1% del gasto nacional en pensiones, mientras contribuye con un 6,5%. "En conjunto", concluye el estudio, "las tendencias del ingreso relativo por las cuotas de afiliaci¨®n son de ca¨ªda sostenida" en el Pa¨ªs Vasco desde 1991, frente a una tendencia creciente en el gasto.

A este aumento del gasto contribuye el hecho de que Euskadi cuenta con las pensiones m¨¢s altas de Espa?a, un 27,3% superior a la media. En diciembre de 2004, un jubilado cobr¨® en la comunidad aut¨®noma 739,59 euros mensuales de media, frente a los 581,06 que percib¨ªa otro pensionista estatal.

De los datos que maneja la Seguridad Social se desprende la inviabilidad de crear un sistema propio de pensiones como pretende el Ejecutivo vasco.

El plan Ibarretxe, rechazado por el Congreso de los Diputados en febrero pasado, recoge en su art¨ªculo 54 la potestad del Gobierno vasco de gestionar en la comunidad aut¨®noma el sistema p¨²blico de Seguridad Social, incluyendo la "funci¨®n recaudadora de las cotizaciones sociales devengadas" en el territorio vasco. Esa aspiraci¨®n de crear una Seguridad Social propia que recaude las cuotas de trabajadores y empresarios y pague las pensiones, choca con el principio de caja ¨²nica, es decir que ninguna comunidad puede administrar por su cuenta la recaudaci¨®n que consiga en su territorio.

El art¨ªculo 54 de la propuesta de nuevo Estatuto agrega que Euskadi podr¨¢ "organizar y administrar" todos los servicios relacionados con las pol¨ªticas de protecci¨®n social y ejercer¨¢ la tutela de las instituciones, entidades y fundaciones en materia de Seguridad Social. Sin embargo, el actual balance de ingresos y gastos refleja un desequilibrio contrario a los intereses del Gobierno vasco (ver los datos del gr¨¢fico).

La baja natalidad de Euskadi (es la comunidad aut¨®noma que registra menos nacimientos) y la reducida inmigraci¨®n son factores que juegan en contra de esa hipot¨¦tica Seguridad Social vasca.

Se trata de dos aspectos reflejados ya en un informe encargado por el propio Gobierno de Vitoria al Instituto de Econom¨ªa P¨²blica de la UPV, que fue publicado en marzo del a?o pasado. Los autores de este estudio previenen sobre un inevitable deterioro del sistema p¨²blico de pensiones en Euskadi a partir del a?o 2025. El objetivo del trabajo era definir las consecuencias econ¨®micas para la comunidad de una posible transferencia de la Seguridad Social. En el escenario "m¨¢s probable", los autores del estudio apuntan un d¨¦ficit en la recaudaci¨®n del 8,1%. En el supuesto m¨¢s pesimista, el d¨¦ficit se dispara hasta el 17,6%, mientras que en el escenario m¨¢s optimista el d¨¦ficit rondar¨ªa el 0,8%.

Con este panorama, s¨®lo una notable recuperaci¨®n demogr¨¢fica y el aumento de los trabajadores externos, procedentes de la inmigraci¨®n, garantizar¨¢n esa viabilidad del sistema. En relaci¨®n con los inmigrantes, Euskadi es una de las comunidades espa?olas que menos atractivo tiene para los trabajadores extranjeros.

En 2004, el 21,18% de los nuevos afiliados a la Seguridad Social en el Pa¨ªs Vasco fueron inmigrantes frente al 26,18% de media registrada en el conjunto de Espa?a. En total, un 2,65% de los cotizantes que hay en Euskadi son inmigrantes, cifra que se eleva hasta el 6,34% en el total nacional.

A pesar de los c¨¢lculos pesimistas, el consejero de Justicia, Empleo y Seguridad Social, Joseba Azkarraga, ha expresado reiteradamente sus apuesta por un sistema vasco de pensiones, aunque fuese deficitario. "La Administraci¨®n vasca est¨¢ dispuesta a seguir pol¨ªticas sociales que ayuden a que los ciudadanos se sientan mejor. Hacer viable el sistema de pensiones p¨²blico forma parte de esas pol¨ªticas progresistas", se?al¨® durante su intervenci¨®n en el Parlamento en marzo del a?o pasado durante la presentaci¨®n del informe elaborado por la universidad p¨²blica.

Frente a este anhelo, la respuesta del Gobierno central ha sido la misma siempre: el sistema p¨²blico de pensiones es ¨²nico e inseparable en el conjunto del Estado.