Profesionales contra el blanqueo
Abogados y otros profesionales tendr¨¢n que informar sobre operaciones sospechosas
La Operaci¨®n Ballena Blanca, la mayor contra el blanqueo de capitales de Europa, ha puesto de manifiesto que hay profesiones clave para prevenir este delito. Auditores, abogados y otros profesionales del mundo de la empresa estar¨¢n obligados a comunicar a las autoridades los movimientos sospechosos de sus clientes a partir del viernes. Para los notarios, cambian las exigencias.
Las operaciones sospechosas comunicadas a las autoridades aumentaron el a?o pasado un 43,7% hasta las 2.296
Entre los 41 detenidos durante las primeras horas de la Operaci¨®n Ballena Blanca hab¨ªa siete abogados y tres notarios. La intrincada madeja de sociedades a trav¨¦s de las cuales se mov¨ªan millones de euros procedentes de actividades delictivas con el objeto de adquirir apariencia legal ten¨ªa de hecho uno de sus nudos principales en el despacho de abogados Del Valle de Marbella (M¨¢laga).
Al margen de los posibles delitos que hayan podido cometer los detenidos, que ser¨¢n valorados por un tribunal y no tienen nada que ver con su profesi¨®n, est¨¢ claro que los abogados y los notarios son piezas fundamentales para detectar posibles operaciones de blanqueo de dinero antes de que ¨¦stas se produzcan. Algunos de ellos tienen an¨¦cdotas que contar sobre un cliente que intent¨® pagar un piso en efectivo, un jubilado alem¨¢n de la Costa del Sol cuyo patrimonio se volvi¨® millonario de la noche a la ma?ana, o una persona sin cualificaci¨®n aparente que figura como administrador de una decena de empresas. Por sus despachos pasan operaciones millonarias, algunos de origen dudoso; se crean y administran sociedades; se compran inmuebles...
As¨ª lo entiende la ley de 1993, que acaba de ser modificada en l¨ªnea con los ¨²ltimos mandatos de la Uni¨®n Europea. A partir del pr¨®ximo viernes, cuando entra en vigor la ¨²ltima reforma de este texto, abogados y procuradores, auditores, contables y asesores fiscales, entre otros profesionales, estar¨¢n obligados a comunicar las operaciones de sus clientes que consideren sospechosas al Servicio Ejecutivo de la Comisi¨®n de Prevenci¨®n de Blanqueo de Capitales e Infracciones Monetarias (Sepblac), un ¨®rgano que preside el secretario de Estado de Econom¨ªa, David Vegara.
Las entidades financieras, compa?¨ªas aseguradora, sociedades de valores y registradores y notarios llevan a?os colaborando con este organismo, aunque estos ¨²ltimos cambian de r¨¦gimen a partir de ahora.
Si hasta la ¨²ltima reforma los notarios eran considerados sujetos colaboradores, a partir de ahora har¨¢n grupo con abogados y procuradores que tienen un r¨¦gimen especial. ?ste pretende conjugar la colaboraci¨®n con las autoridades que luchan contra un delito muy sofisticado y cambiante con el secreto profesional que les protege. Por eso, tanto los notarios -alrededor de 3.000- como abogados -ejercen unos 106.000 en Espa?a- y procuradores s¨®lo deber¨¢n informar de sus sospechas cuando asesoren determinadas transacciones (como una compraventa de inmuebles o la gesti¨®n de empresas) o cuando act¨²en en nombre de un cliente, algo muy habitual en cualquier despacho especializado en derecho mercantil. Tendr¨¢n que identificar a sus clientes y la naturaleza de la operaci¨®n, rellenar¨¢n el modelo correspondiente y lo enviar¨¢n al Sepblac. Por ahora s¨®lo se puede hacer por correo ordinario o por fax, pero en el futuro tambi¨¦n se podr¨¢ hacer de forma telem¨¢tica.
Adem¨¢s deber¨¢n hacer informes peri¨®dicos, establecer un sistema interno para valorar qu¨¦ operaciones pueden esconder dinero negro y conservar los documentos relativos a las que parezcan oscuras durante un periodo de seis a?os.
Fuentes de los colegios notariales y de abogados y de las asociaciones de auditores aseguran que no hay malestar en sus colectivos por estas obligaciones y que no prev¨¦n una avalancha de nuevas notificaciones. S¨ª reconocen cierta preocupaci¨®n, la l¨®gica ante cualquier cambio legislativo, y algo m¨¢s de trabajo, aunque muchos despachos profesionales tienen estrictas normas de admisi¨®n de clientes.
Secreto profesional
A pesar de ello, algunos abogados est¨¢n molestos y critican la falta de claridad de la ley, que "no define d¨®nde empieza y acaba el secreto profesional", lo que puede generar confusi¨®n, resume Santiago Milans del Bosch, responsable de estos asuntos en el despacho Cuatrecasas. La violaci¨®n del secreto profesional es un delito.
El presidente del Consejo General de la Abogac¨ªa, Carlos Carnicer, considera, sin embargo, que "la norma no afecta en absoluto al ejercicio profesional" ni pone en peligro el secreto profesional, y asegura que el ¨®rgano que gobierna a los abogados no ha recibido ninguna queja por la nueva obligaci¨®n.
Hay otras razones para la confusi¨®n, aseguran algunas fuentes, que no s¨®lo afectan a estos colectivos, sino a todos los que aparecen en la ley (desde bancos a loteros, inmobiliarias y casinos). La nueva norma ampl¨ªa los supuestos que deben ser puestos en conocimiento de las autoridades. Si antes s¨®lo era obligatorio denunciar cuando se intuyera que el dinero proven¨ªa del narcotr¨¢fico, el terrorismo, la prostituci¨®n o actividades mafiosas, ahora los profesionales deben hacerlo cuando recelen de que el origen del dinero sea un delito castigado por la ley con al menos tres a?os de c¨¢rcel.
Esto complica a¨²n m¨¢s el trabajo, dicen algunos de los consultados, pues deben valorar caso por caso y determinar si se trata de una operaci¨®n susceptible de encubrir un proceso de blanqueo de dinero. "Deber¨ªamos estar a criterios objetivos y esto es cualitativo", resume Fernando P. M¨¦ndez, decano de los registradores, que colaboran con el Sepblac desde hace a?os.
Por todo ello, ninguno de los colectivos afectados prev¨¦ una avalancha de notificaciones y todos se muestran dispuestos a colaborar con las autoridades. Parece claro que el Sepblac, formado por 75 expertos del Banco de Espa?a, la Guardia Civil, la Polic¨ªa Nacional y la Agencia Tributaria, tendr¨¢ m¨¢s trabajo a partir de ahora. ?ste ha crecido de forma paulatina en los ¨²ltimos a?os. Los informes peri¨®dicos que deben enviar las distintas entidades obligadas han pasado de 294.508 en 2003 a 334.452 el a?o pasado, lo que suponen un incremento del 13,6%. Las operaciones sospechosas comunicadas crecen mucho m¨¢s, un 43,7%, aunque su n¨²mero es mucho m¨¢s reducido: 2.296 el a?o pasado.
Lo que pretende la ley, cuyo incumplimiento supone una fracci¨®n administrativa, es hacer m¨¢s dif¨ªciles los procesos de lavado de dinero antes de que se cometa el delito. Conscientes de que ¨¦ste es cada vez m¨¢s complejo y de que el dinero sucio se mueve a escala planetaria, parece decir, cuantos m¨¢s profesionales est¨¦n alerta, mejor.
El papel de los registradores
Los registradores son otra pieza fundamental a la hora de detectar movimientos sospechosos de capitales, pues son los encargados de inscribir desde la propiedad de un piso a la transformaci¨®n de una empresa. "El registrador es un funcionario, y como tal tiene el deber de cooperar", subraya el decano del Colegio de Registradores, Fernando P. M¨¦ndez. La ley tiene en cuenta esta caracter¨ªstica, que les diferencia de abogados y auditores, por ejemplo, y considera a estos profesionales como sujetos colaboradores del sistema de prevenci¨®n.
M¨¦ndez pone n¨²meros a esa colaboraci¨®n. El registro mercantil de M¨¢laga, del que depende la ciudad de Marbella, ha hecho m¨¢s de 1.200 comunicaciones al servicio ejecutivo de la comisi¨®n de prevenci¨®n, 46 de ellas relacionadas con la Operaci¨®n Ballena Blanca, asegura el decano del colegio.
Los registradores pueden adem¨¢s bloquear los bienes inscritos -empresas, inmuebles- que han sido adquiridos con dinero negro si hay una orden judicial. Esto significa que esos bienes no pueden ser vendidos. "Los registradores han actuado de manera ejemplar", asegura su decano, quien subraya que la posibilidad de inmovilizar las propiedades sospechosas se materializ¨® en la ley tras una propuesta del colegio: "Hace dos a?os algunos magistrados de la Audiencia Nacional nos pusieron de manifiesto su preocupaci¨®n por la proliferaci¨®n de testaferros e hicimos esta propuesta".
Para los notarios el deber de comunicar sus sospechas a las autoridades no es ninguna novedad. Si es nuevo, sin embargo, que los notarios, un colectivo muy cercano y con el que peri¨®dicamente tienen disputas, sean tratados de forma diferente.
Los notarios -unos 3.000- dejan de ser sujetos colaboradores para convertirse en obligados. O lo que es lo mismo, se alejan de los registradores y se unen a abogados y procuradores.
Ninguno de los dos cuerpos llevan una estad¨ªstica sobre el n¨²mero de operaciones sospechosas que han denunciado sus miembros. De ellas, y dado el ejemplo del registro malague?o, cabe deducir que son miles, fueron tramitadas menos de dos decenas en los ¨²ltimos a?os: 12 en 2002 y 6 en 2003.
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