China aprueba los juicios con jurado, pero con personas recomendadas

"La ley es lo mismo que el Partido Comunista Chino (PCCh) porque la ley est¨¢ al servicio del Gobierno, no del pueblo". La frase, de una ciudadana de Pek¨ªn, refleja la opini¨®n que tienen muchos chinos de un sistema legal en el que los abusos y la corrupci¨®n son moneda corriente. Seg¨²n Amnist¨ªa Internacional, la falta de imparcialidad e independencia es un mal generalizado. Las causas est¨¢n en que los tribunales est¨¢n financiados por los Gobiernos locales, los jueces son nombrados por el PCCh, al que muchos pertenecen.

Las autoridades centrales son conscientes y est¨¢n tomando medidas. Con objeto de reducir la arbitrariedad del sistema legal, el Gobierno va a introducir en junio los juicios con jurado. M¨¢s de 53.000 personas -de las cuales, 27.000 se incorporar¨¢n el 1 de mayo- entrar¨¢n a formar parte de los tribunales. Pero en lugar de ser elegidas para cada ocasi¨®n, ser¨¢n nombradas por cinco a?os tras haber sido recomendadas por sus unidades de trabajo. Seg¨²n ha asegurado Jin Changrong, subdirector del Alto Tribunal Popular de Shanghai, la medida ayudar¨¢ a construir "un sistema judicial m¨¢s democr¨¢tico, abierto, justo y autorizado".

Los civiles ocupar¨¢n un m¨¢ximo de dos de los tres asientos que integran el jurado, y participar¨¢n en casos "de gran repercusi¨®n social". La directiva exige que sean mayores de 23 a?os, tengan un nivel m¨ªnimo de educaci¨®n y no posean antecedentes penales. No ser¨¢n elegibles los diputados -sean nacionales o provinciales-, ni los miembros de la estructura judicial y de las fuerzas de seguridad.

Reforma simb¨®lica

Algunos expertos consideran que la reforma no aportar¨¢ grandes cambios. "Esto es algo simb¨®lico, que no supondr¨¢ ning¨²n progreso para los procedimientos criminales, porque ser¨¢ muy dif¨ªcil para los miembros del jurado supervisar el poder de los jueces. Por ejemplo, en lo que respecta a la corrupci¨®n", asegura un acad¨¦mico chino. "Se trata de una medida abstracta, puesta en marcha por razones pol¨ªticas.".

El acad¨¦mico cree que, aunque la reforma "es positiva, aportar¨¢ independencia al sistema, no es suficiente". "Si el Gobierno quiere que haya control en el proceso judicial, deber¨ªa utilizar jurados m¨¢s amplios", dice. China incluy¨® los jurados en la Constituci¨®n en 1954, pero hasta ahora no exist¨ªan reglas que estipulasen su funcionamiento. Actualmente, los jueces son los ¨²nicos ¨¢rbitros. Y seguir¨¢n si¨¦ndolo en las apelaciones.

La implantaci¨®n del nuevo sistema es uno de los objetivos fijados por el Tribunal Popular Supremo. Pek¨ªn ha puesto en marcha una reforma para que el m¨¢ximo ¨®rgano recupere la ¨²ltima palabra en todas las sentencias de muerte que se dictan en el pa¨ªs, una facultad que perdi¨® a principios de la d¨¦cada de 1980 en beneficio de los altos tribunales provinciales.

En los ¨²ltimos meses, la prensa china se ha hecho eco de las inquietudes de algunos sectores de la poblaci¨®n sobre la aplicaci¨®n de la pena capital, y ha aireado algunos casos de graves errores judiciales.