La Junta da luz verde al Instituto de Prevenci¨®n de Riesgos Laborales con cuatro a?os de retraso

El Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluc¨ªa dio ayer luz vez al anteproyecto de ley de creaci¨®n del Instituto Andaluz de Prevenci¨®n de Riesgos Laborales, cuya principal misi¨®n ser¨¢ la de "fomentar la cultura preventiva" a trav¨¦s de cursos de asesoramiento y de campa?as informativas, pero que carecer¨¢ de capacidad sancionadora o inspectora sobre siniestralidad laboral, seg¨²n admiti¨® ayer el consejero de Empleo, Antonio Fern¨¢ndez. En lo que va de a?o 48 personas han muerto en Andaluc¨ªa por accidente en el trabajo, cuatro m¨¢s que en el mismo periodo de 2004.

La puesta en marcha del instituto nace con cuatro a?os de retraso, ya que su creaci¨®n estaba prevista en el acuerdo de concertaci¨®n social firmado por Junta de Andaluc¨ªa, sindicatos y patronal en mayo de 2001. Pese a todo, Fern¨¢ndez, que lleva un a?o al frente de la consejer¨ªa y fue durante nueve a?os viceconsejero de Empleo, achac¨® la demora a la falta de tiempo por la convocatoria electoral de marzo de 2004 y a que ahora existe una direcci¨®n general de Seguridad Laboral, por lo que "el contexto administrativo" es distinto a cuando se redact¨® el borrados de la norma. El anteproyecto s¨®lo consta de tres t¨ªtulos y 13 art¨ªculos.

La ley del Instituto de Prevenci¨®n de Riesgos Laborales, seg¨²n calcula Antonio Fern¨¢ndez, estar¨¢ aprobada a finales de 2005 y cuenta con el visto bueno de los agentes sociales, que ayer acogieron el inicio de los tr¨¢mite como una "buena noticia". El organismo aut¨®nomo contar¨¢ inicialmente con un presupuesto anual de 3,2 millones de euros. Su funci¨®n b¨¢sica ser¨¢ la de "fomentar la cultura preventiva como un valor ciudadano", afirm¨® el consejero, quien neg¨® que estuviera previsto que el instituto cuente con capacidad sancionadora, ya que ¨¦sta recae sobre la autoridad laboral. "La prevenci¨®n no forma para de nuestras prioridades, cuando lo primero debe ser el trabajar seguro", dijo.

Al instituto le corresponder¨¢ la organizaci¨®n de campa?as divulgativas, la realizaci¨®n de estudios sobre las condiciones de seguridad o el asesoramiento a los sectores con mayor ¨ªndice de accidentes como el de la construcci¨®n.

Fern¨¢ndez informo de que a 30 de abril las personas muertas por accidentes de trabajo ascend¨ªan a 48, cuatro m¨¢s que en el mismo periodo de 2004, a?o en el que se computaron 217 muertos, 2.500 accidentes graves y 147.167 leves, seg¨²n los sindicatos. El consejero afirm¨® que algunos de los 48 fallecimientos son "dif¨ªcilmente imputables a carencias de medidas preventivas".

De otro lado el Consejo de Gobierno adopt¨®, entre otros, los siguientes acuerdos:

- Conflicto de competencias. Autorizar al Gabinete Jur¨ªdico de la Junta para que plantee un conflicto de competencias ante el Tribunal Constitucional en relaci¨®n con tres reales decretos reguladores del sector ferroviario en Espa?a aprobados en 2004. A juicio del Gobierno andaluz, dichos decretos vulneran atribuciones de la comunidad y se interponen al no prosperar los requerimientos de la Junta. Sin embargo, ambos ejecutivos han manifestado su disposici¨®n a tratar el asunto en el seno de la comisi¨®n bilateral Estado-Junta. Este es el primer recurso contra medidas del Gobierno del socialista Zapatero.

- Ayudas a ayuntamientos. Acuerdo para agilizar el pago de las ayudas que la Consejer¨ªa de Gobernaci¨®n concede a las entidades locales para financiar gastos corrientes y proyectos de mejora de infraestructuras e innovaci¨®n tecnol¨®gica. Estas aportaciones, que alcanzan una cifra total de 46,76 millones de euros, ser¨¢n abonadas en un ¨²nico pago.

- Rota. El Gobierno andaluz ha pedido informaci¨®n al Ministerio de Defensa sobre ampliaci¨®n de actividades en la base.