IU asegura que Andaluc¨ªa perder¨ªa 4.450 millones al a?o con el modelo catal¨¢n

El coordinador de IU, Diego Valderas, y la portavoz parlamentaria, Concha Caballero, presentaron ayer un estudio que sostiene que con el modelo de financiaci¨®n del tripartito catal¨¢n Andaluc¨ªa perder¨ªa respecto al sistema actual unos 4.450 millones de euros anuales. Los izquierdistas pusieron sobre la mesa su propio modelo, al que aventuraron el apoyo del 90% de las comunidades aut¨®nomas. Respecto al debate general que se ha abierto en Espa?a sobre este asunto, Valderas sentenci¨®: "O se empieza ahora a dar la batalla desde Andaluc¨ªa, o Andaluc¨ªa pierde".

El documento que presentaron Valderas y Caballero contiene un an¨¢lisis de las propuesta del Gobierno catal¨¢n, sobre los presupuestos de 2002, que arroja un saldo negativo para Andaluc¨ªa. Respecto a las inversiones del Estado, Andaluc¨ªa perder¨ªa un 30% (en torno a unos 450 millones de euros anuales entre inversi¨®n regionalizable y no), mientras que Catalu?a ganar¨ªa un 20% y Madrid un 30%. En general, subray¨® la portavoz, para todas las comunidades con un Producto Interior Bruto (PIB) menor, el sistema funcionar¨ªa con reducci¨®n de ingresos.

Concha Caballero explic¨® que con la propuesta catalana de participar del 50% de los impuestos el Estado se registrar¨ªa una importante disminuci¨®n de ingresos -que, a su vez, tendr¨ªa tambi¨¦n influencia en las pol¨ªticas de Seguridad Social, etc¨¦tera-, y Andaluc¨ªa perder¨ªa 4.000 millones anuales, Catalu?a ganar¨ªa en torno a 1.500 y Madrid sumar¨ªa 3.000. La inversi¨®n por habitante que refleja el simulacro de IU ser¨ªa del siguiente modo: Andaluc¨ªa, 1.057 euros; Catalu?a, 1.598 euros; y Madrid, 1.528 euros.

El documento afirma que para el resto de las comunidades el impacto es similar, lo que supondr¨ªa un aumento "espectacular" de ingresos de las m¨¢s ricas respecto a las de menor recaudaci¨®n. A este respecto, Diego Valderas apunt¨® que Andaluc¨ªa ya est¨¢ en desventaja con el sistema actual, que ha ido "ensanchando" las diferencias.

Aunque en l¨ªneas generales, IU cree inaceptable el modelo del tripartito de Catalu?a, comparte, sin embargo, algunas de sus propuestas como la creaci¨®n de una agencia tributaria, capacidad normativa y responsabilidad fiscal sobre los impuestos, capacidad de endeudamiento, establecer principios de suficiencia de recursos para las corporaciones locales y un fondo de creaci¨®n de cooperaci¨®n local, de car¨¢cter incondicional.

Un sistema solidario

Con el punto de partida de que el actual sistema "no concede" a la mayor¨ªa de las comunidades suficiencia financiera y "limita" la participaci¨®n en impuestos y recaudaci¨®n, Izquierda Unida propone un modelo que aborde tanto la financiaci¨®n auton¨®mica como local, y se inclina por definir un espacio fiscal para las comunidades. "Se trata de tener capacidad de decisi¨®n sobre una gran parte de los impuestos dentro de unas reglas generales", dijo Caballero.

IU pretende definir la corresponsabilidad fiscal, con participaci¨®n de la comunidades en el proceso de determinaci¨®n, modificaci¨®n de impuestos y recaudaci¨®n; con agencias tributarias propias y participaci¨®n real en la agencia estatal, aunque tambi¨¦n pide cl¨¢usulas para que ninguna minoraci¨®n de ingresos (modificaci¨®n fiscal o falta de recaudaci¨®n) repercuta negativamente en lo que reciben comunidades y ayuntamientos.

La propuesta insiste en que se garantice el 100% de suficiencia financiera sobre necesidades de gastos actuales y nivelaci¨®n de servicios. Para lograr esto, la cesi¨®n de impuestos debe hacerse en tramos que garantice dicho principio, y mantener el Fondo de Suficiencia para comunidades que tenga d¨¦ficit de recaudaci¨®n a¨²n con estas cesiones.

Uno de los elementos novedosos es la creaci¨®n de un Fondo de Convergencia, cuyo objetivo ser¨¢ alcanzar en diez a?os el mismo nivel de servicios en todas las ratios de los servicios p¨²blicos, garantizando una financiaci¨®n por habitante y a?o. Tambi¨¦n se quiere introducir en el sistema que los Fondos Europeos se programen atendiendo a los fines de cohesi¨®n previstos, de manera que no se pueda alterar la causa por los que se recibe. "As¨ª se garantizar¨¢ que lo se recibe por ser Andaluc¨ªa Objetivo 1 vaya a Andaluc¨ªa y no a obras de infraestructura de Madrid o Barcelona, como ha venido ocurriendo", puntualiz¨® la portavoz.

La federaci¨®n prev¨¦, adem¨¢s, crear un fondo de cooperaci¨®n local, que la comunidades puedan endeudarse con un tope anual del 5% para sufragar gastos de inversi¨®n.

De otros lado, Diego Valderas exigi¨® al PSOE que retire su "excluyente y limitada" propuesta para abordar en el Parlamento el nuevo modelo de financiaci¨®n, y anunci¨® que si los socialistas no recapacitan el grupo parlamentario de la federaci¨®n no participar¨¢ en dicho debate.

Atribuy¨® la estrategia del PSOE al hecho de que "no tenga" un modelo claro sobre la financiaci¨®n, por lo que sostuvo que el presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, est¨¢ ejerciendo en este debate nacional de "¨¢rbitro" y Manuel Chaves de "juez de l¨ªnea". Y agreg¨®: "Si la Junta y Andaluc¨ªa no plantean una batalla pol¨ªtica y exige sus derechos en financiaci¨®n, esta batalla la vamos a perder"