Desarrollo urbano a la carta

Las tres capitales de provincia valencianas, en manos del PP en la ¨²ltima d¨¦cada, han calcado su modelo de desarrollo urbano. En este caso su no modelo, porque la gesti¨®n de los gobiernos locales del PP de Valencia, Alicante y Castell¨®n se ha basado en las modificaciones puntuales, planes especiales y convenios urban¨ªsticos. Algunas de esas decisiones han ido acompa?adas de pol¨¦mica por los beneficios que han deparado a grupos privados.

El Ayuntamiento de Valencia, liderado por Rita Barber¨¢ desde 1991, se ha enfrentado a severas cr¨ªticas de la oposici¨®n e incluso a recursos judiciales por su gesti¨®n urban¨ªstica, salpicada por un centenar de cambios en el PGOU, aprobado en 1988 con el voto en contra del PP.

Barber¨¢ y Alperi han firmado convenios con importantes r¨¦ditos para algunos grupos privados

La primera decisi¨®n fue la venta del Balneario de Las Arenas. El complejo, patrimonio del Ayuntamiento y gestionado durante a?os en r¨¦gimen de concesi¨®n por la empresa H. Santos D., SA, se subast¨®, extinguida la concesi¨®n, a esta misma sociedad. La enajenaci¨®n se produjo de acuerdo con las condiciones del Plan Especial de Ordenaci¨®n del Paseo Mar¨ªtimo aprobado por el anterior gobierno socialista, que imped¨ªa m¨¢s de tres alturas en la fachada litoral. Dos a?os m¨¢s tarde, el equipo de gobierno aprob¨®, a petici¨®n de la empresa propietaria del balneario, un aumento a cinco alturas. El TSJ aval¨® la decisi¨®n de la alcaldesa.

El posible traslado del campo del Mestalla a las afueras de la ciudad ha hecho correr aut¨¦nticos r¨ªos de tinta. En diciembre pasado la alcaldesa y el promotor Juan Soler, presidente del Valencia CF, cerraron un acuerdo para la recalificaci¨®n de la manzana donde ahora se ubica el campo, una parcela de 48.000 metros cuadrados de suelo con una edificabilidad, de acuerdo con la densidad de su entorno y a lo que establece la ley, de 1,82 de volumetr¨ªa por metro cuadrado. Esto equival¨ªa a unos 57.000 metros cuadrados de techo que, tras el nuevo convenio entre el club y el Consistorio, pasaron a 87.000. El promotor Francisco Murcia Puchades contar¨ªa con una opci¨®n de compra sobre 18.000 metros cuadrados de esta manzana, seg¨²n fuentes municipales.

Y un tercer caso pol¨¦mico, la antigua Tabacalera de Valencia. En febrero de 2001, el pleno del Ayuntamiento acord¨® la apertura de conversaciones con su propietaria Altadis para convertirla en un espacio de uso p¨²blico. En julio de 2002, el grupo Ballester compra a Altadis el 49% del suelo por casi ocho millones de euros y, a partir de ese momento, el Consistorio abre una negociaci¨®n con los dos propietarios del suelo, a los que recalifica para uso residencial dos parcelas de terreno y les cede el complejo municipal de la Avenida de Las Am¨¦ricas a cambio del edificio de Tabacalera. La operaci¨®n reportar¨¢ unos 100 millones de beneficios a los due?os del suelo, seg¨²n c¨¢lculos de la oposici¨®n.

La pol¨¦mica en torno a la gesti¨®n urban¨ªstica ha sido una constante en los tres mandatos del popular Luis D¨ªaz Alperi, al frente del Ayuntamiento de Alicante. El tambi¨¦n ex promotor inmobiliario ha jalonado sus dos lustros en la alcald¨ªa con unilaterales y sonadas decisiones urban¨ªsticas. La ¨²ltima ha sido la adjudicaci¨®n, al margen de la revisi¨®n del Plan General de Ordenaci¨®n Urbana (PGOU), del PAI de Rabassa al empresario local Enrique Ortiz. Y todo a golpe de modificaciones puntuales del PGOU, vigente desde 1987. El equipo de gobierno inici¨® la revisi¨®n del planeamiento en 2002. Tres a?os despu¨¦s todav¨ªa no hay un documento definitivo.

En febrero de 2002, el Ayuntamiento de Alicante y Altadis firmaron un convenio por el que el Consistorio cedi¨® a la tabacalera dos parcelas p¨²blicas valoradas en 9 millones de euros a cambio de los terrenos de la F¨¢brica de Tabaco. Al mes, Altadis vendi¨® el suelo municipal con un saldo a su favor de cinco millones de euros.

D¨ªaz Alperi cerr¨® su anterior mandato con otra decisi¨®n urban¨ªstica de envergadura: la ordenaci¨®n del sector Benal¨²a Sur. El suelo del plan parcial estaba ocupado por dos naves industriales. Alperi sorteo el problema mediante la f¨®rmula de cesi¨®n de suelo p¨²blico en la misma zona a los dos empresarios (Antonio Bufort y Jos¨¦ Cloquell) a cambio del desmantelamiento de las dos factor¨ªas. El convenio incluye la cesi¨®n de un millar de metros cuadrados en superficie y 10.200 de uso y tipolog¨ªa.

La tercera decisi¨®n urban¨ªstica en la ciudad de Alicante en la que tambi¨¦n est¨¢ implicado el Ayuntamiento fue la recompra del hotel palas al promotor local y presidente del Alicante CF, Antonio Solana. En marzo de 2003, la C¨¢mara de Comercio de Alicante adquiri¨® por 6,7 millones de euros el antiguo hotel Palas para ubicar su nueva sede. La operaci¨®n se financi¨® con dinero p¨²blico. Los due?os del inmueble ganaron 2,4 millones en menos de cinco a?os.

En Castell¨®n, la operaci¨®n que m¨¢s ampollas levant¨® surgi¨® a ra¨ªz del soterramiento de las v¨ªas f¨¦rreas, en 2003, cuando el grupo municipal socialista present¨® una querella contra el entonces alcalde, Jos¨¦ Luis Gimeno y el empresario Luis Batalla, que fue admitida y posteriormente archivada, por las actuaciones urban¨ªsticas y la adjudicaci¨®n de la urbanizaci¨®n de m¨¢s de 40.000 metros cuadrados que iban a ser ocupados por viviendas, un hotel y por El Corte Ingl¨¦s. El proceso comenz¨® con una modificaci¨®n del Plan General de Ordenaci¨®n Urbana (PGOU) en la que, seg¨²n los socialistas, se daba un tratamiento urban¨ªstico especial a los terrenos, con "el claro objetivo de obtener una porci¨®n del suelo lo suficientemente amplia para albergar una gran superficie comercial (El Corte Ingl¨¦s), por lo que se cambi¨® el desarrollo urban¨ªstico de esta zona. "El mayor pelotazo de la historia de Castell¨®n", en palabras de los socialistas.

La capital de La Plana ha sido escenario de otras operaciones que han tenido como protagonistas a miembros del equipo de gobierno. En 2001, el Ayuntamiento aprob¨® el cambio de calificaci¨®n de unos terrenos, de industrial a urbanizable, propiedad de la familia del entonces concejal de Urbanismo y ahora alcalde, Alberto Fabra.

Informaci¨®n elaborada por Cristina V¨¢zquez, Santiago Navarro y Mar¨ªa Fabra.