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EL NUEVO MODELO TERRITORIAL

Rajoy afirma que el Estatuto valenciano es el modelo a seguir por otras comunidades

El PP reclama que todas las reformas tengan el doble consenso y no cambien leyes estatales

El presidente del PP, Mariano Rajoy, asegur¨® ayer en Santiago de Compostela que la reforma del Estatuto valenciano es el modelo a seguir por el resto de comunidades aut¨®nomas. La reforma estatutaria prev¨¦ la creaci¨®n de un Servicio Tributario Valenciano, un Consejo de Justicia y refuerza el car¨¢cter de "nacionalidad hist¨®rica" de la Comunidad Valenciana. El presidente del PP regional, Francisco Camps, insisti¨® ayer en Valencia que el pacto con los socialistas "consolida la unidad de Espa?a" ante las quejas de alg¨²n sector de su partido que teme un cambio en el modelo territorial.

M¨¢s informaci¨®n
Zaplana no asiste a la firma del acuerdo para la reforma del Estatuto valenciano

Mariano Rajoy se pronunci¨® ayer, por primera vez, sobre la reforma del Estatuto valenciano tras la romer¨ªa que el PP de Galicia celebr¨® en el Monte do Gozo de Santiago de Compostela, informa Pilar Marcos. Rajoy se?al¨® que esta reforma es fruto del consenso entre las dos grandes fuerzas pol¨ªticas nacionales y es el modelo que deben seguir el resto de autonom¨ªas.

Sin embargo, el pacto para consensuar la reforma del Estatuto de la Comunidad Valenciana -el primero que se tramitar¨¢ en el Congreso de los Diputados con posibilidad de ser aprobado sin dificultades- no ha estado exento de obst¨¢culos. Los trabajos para reformar el estatuto se iniciaron en las dos legislaturas anteriores, siendo entonces presidente de la Generalitat Valenciana, Eduardo Zaplana, pero ninguno de los dos intentos lleg¨® a buen puerto. A la tercera ha sido la vencida.

Varios han sido los desacuerdos que han tenido que vencer populares y socialistas para pactar la reforma e introducir mecanismos que garanticen que otras posibles reformas -especialmente la catalana- no dejar¨¢n el Estatuto valenciano en una posici¨®n de inferioridad. Si para el PP era imprescindible que la reforma fuese respetuosa con la Constituci¨®n y no modificase ninguna ley del Estado, para los socialistas era condici¨®n necesaria la inclusi¨®n de una agencia tributaria, un consejo de Justicia propios, as¨ª como una referencia expl¨ªcita a la necesidad de avanzar hacia un sistema de financiaci¨®n auton¨®mica que tenga en cuenta de manera adecuada el criterio de poblaci¨®n.

Antes que Andaluc¨ªa

"En el Gobierno y en el partido nos planteamos si nos conven¨ªa que el Estatuto valenciano fuese el primero en ser aprobado en vez del de Andaluc¨ªa, pero ¨¦ste todav¨ªa estaba verde y concluimos que, adem¨¢s, tendr¨ªa menos significaci¨®n porque no gobernaba el PP", asegura un miembro del Ejecutivo de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, que a?ade: "Al PSOE le viene bien ahora recalcar lo de la agencia tributaria y la financiaci¨®n porque es lo que m¨¢s ha criticado el PP de la reforma catalana".

Para el PP la importancia de la reforma pactada no radica en la agencia tributaria y en el consejo de Justicia porque sus competencias no entran en colisi¨®n con las del Estado, aunque varios de sus dirigentes reconocen que estas cuestiones han levantado bastante polvareda en algunos cargos del partido.

El eurodiputado Jos¨¦ Manuel Garc¨ªa Margallo es una de las personas que participaron en la formulaci¨®n del PP para reformar el Estatuto valenciano, junto con la responsable de Pol¨ªtica Auton¨®mica, Soraya Sa¨¦nz de Santamar¨ªa, y el portavoz en las Cortes Valencianas, Seraf¨ªn Castellano. Para Garc¨ªa Margallo, que insiste en que el texto aprobado no establece ninguna relaci¨®n de bilateralidad con el Estado ni menciones soberanistas, la clave de la reforma est¨¢ en la denominada cl¨¢usula Camps -"inspirada por el propio Rajoy"-. Se trata, en realidad, de una disposici¨®n adicional incluida en la reforma que permite a las Cortes Valencianas reclamar al Estado cualquier competencia concedida a otra comunidad aut¨®noma.

Garc¨ªa Margallo explica que esta disposici¨®n adicional permitir¨¢ evitar que otras autonom¨ªas logren un nivel superior de autogobierno tras haberse aprobado el nuevo Estatuto valenciano por la v¨ªa del art¨ªculo 150.2 de la Constituci¨®n -que permite al Estado delegar sus competencias a las comunidades aut¨®nomas-.

Para Camps, el pacto alcanzado con los socialistas dota a la Comunidad Valenciana de un instrumento necesario para seguir avanzando y justifica ya una legislatura que se halla a la mitad. Pese a ello, el presidente del Ejecutivo aut¨®nomo ha tenido que escuchar cr¨ªticas internas, tanto por el proceso de negociaci¨®n como por su resultado. Con motivo del primer a?o de Gobierno de Zapatero, Zaplana aseguraba en Valencia hace tan s¨®lo un mes y medio: "Nosotros no concurrimos a las elecciones con ninguna reforma estatutaria". Y ayer, en la reuni¨®n de la direcci¨®n regional del PP, se volvieron a pedir nuevas explicaciones por parte del presidente de las Cortes Valencianas, Julio de Espa?a.

Por su parte, el secretario general del Partido Socialista del Pa¨ªs Valenciano (PSPV-PSOE), Joan Ignasi Pla, reconoce que el acuerdo sobre el Estatuto "abre espacios en otras comunidades aut¨®nomas". Para Pla, lo importante es que tanto en materia de justicia como de financiaci¨®n la Comunidad Valenciana estar¨¢ preparada para asumir nuevas competencias. El PSPV resalta, tambi¨¦n, la inclusi¨®n en la reforma de un paquete de nuevos derechos sociales y de ciudadan¨ªa que quedan consolidados, y el acuerdo realizado en paralelo para modificar o aprobar en esta misma legislatura cuatro leyes auton¨®micas.

El acuerdo PP-PSPV deja fuera a Esquerra Unida, aliada de los socialistas en Madrid, que duda ahora entre abstenerse u oponerse a la reforma.

Joan Ignasi Pla y Francisco Camps (en el centro de la imagen), el lunes tras el acuerdo sobre el Estatuto.
Joan Ignasi Pla y Francisco Camps (en el centro de la imagen), el lunes tras el acuerdo sobre el Estatuto.JORDI VICENT

El pacto refuerza el bipartidismo

El acuerdo para reformar el Estatuto valenciano, que hoy ser¨¢ presentado solemnemente en el Palau de la Generalitat en Valencia, refuerza la tendencia al bipartidismo en la pol¨ªtica auton¨®mica. Las discusiones entre PP, PSPV y Esquerra Unida para eliminar del nuevo Estatuto la barrera electoral -es necesario un 5% de los votos a nivel auton¨®mico para entrar en el reparto de esca?os en las circunscripciones provinciales- y trasladar esta cuesti¨®n a la ley auton¨®mica correspondiente no han dado resultado. Al contrario, las presiones del PP para evitar que se eliminase la barrera electoral del nuevo Estatuto se han traducido finalmente en un refuerzo de la mayor¨ªa PP-PSPV para modificar la Ley Electoral Valenciana. Un texto legislativo que hasta ahora era modificable con una mayor¨ªa de tres quintos de las Cortes aut¨®nomas y que tras el pacto alcanzado requerir¨¢ de dos tercios de la C¨¢mara.

Esquerra Unida y el Bloc Nacionalista Valenci¨¤ -un partido que carece de representaci¨®n en el Parlamento aut¨®nomo pero que es la tercera fuerza municipal a notable distancia de las restantes- no han hecho del 5% el eje de sus reivindicaciones en la reforma estatutaria. Sin embargo, la consolidaci¨®n de esta barrera electoral ensombrece sus expectativas electorales. Esquerra Unida, como ha sucedido en el resto de Espa?a con Izquierda Unida, ha visto reducir sensiblemente su apoyo electoral en las ¨²ltimas convocatorias hasta caer por debajo del 5% en la Comunidad Valenciana. El Bloc, en sus mejores resultados conseguidos hasta ahora, se ha quedado a d¨¦cimas del fat¨ªdico 5%.

El acuerdo para reformar el Estatuto de la Comunidad Valenciana no s¨®lo ha reforzado la necesidad de pacto entre populares y socialistas en materia electoral. Tambi¨¦n se ha reforzado la mayor¨ªa necesaria para introducir cambios en la estructura territorial de la Comunidad Valenciana, centrada ahora en las divisiones provinciales.

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