Un rechazo holand¨¦s llevar¨¢ el caos a la UE

Cuando la Uni¨®n Europea no ha empezado a digerir el rev¨¦s del rechazo franc¨¦s a la Constituci¨®n europea, Holanda ser¨¢ hoy el segundo pa¨ªs fundador del club en decir no al nuevo tratado, seg¨²n todas las encuestas. Europa entrar¨¢ as¨ª en una "fase ca¨®tica", como reconocen fuentes oficiales de la Comisi¨®n y del Consejo, decididos en teor¨ªa a proseguir el proceso de ratificaci¨®n de la Constituci¨®n pese a que todas las fuentes coinciden en que ya no podr¨¢ aplicarse en sus t¨¦rminos actuales en los 25 pa¨ªses de la UE. Crecen las voces que reclaman parar el proceso y pol¨ªticos belgas piden ya la creaci¨®n de un n¨²cleo duro de pa¨ªses que avancen en solitario. En Bruselas, otros proponen la formaci¨®n de un grupo de sabios que elabore un plan B.

Los portavoces del presidente de la Comisi¨®n Europea, Jos¨¦ Manuel Dur?o Barroso, reclamaron ayer que no se hagan "especulaciones" sobre lo que puede ocurrir en el futuro pr¨®ximo. Sin embargo, todas las fuentes consultadas dan por hecho que el texto actual de la Constituci¨®n europea no podr¨¢ ser aplicado tal cual mientras Francia no organice otro refer¨¦ndum para dar marcha atr¨¢s, una hip¨®tesis hoy inimaginable por el amplio margen con el que gan¨® el no.

Consciente de ello, el primer ministro dan¨¦s, Anders Fogh Rasmussen, exigi¨® ayer una aclaraci¨®n: que sus ciudadanos reciban la garant¨ªa de que en el refer¨¦ndum convocado en su caso para septiembre van a votar la Constituci¨®n que entrar¨ªa en vigor, y no una que vaya a ser despu¨¦s retocada para contentar a franceses, daneses... y quiz¨¢s tambi¨¦n despu¨¦s a los ingleses si la rechazan en el refer¨¦ndum anunciado en el Reino Unido para el a?o pr¨®ximo.

Anunciado, que no convocado, y, por tanto, puede ser anulado si el primer ministro, Tony Blair, cede a las tentaciones que tiene. "Si lo anula, habr¨¢ m¨¢s voces exigiendo que se detenga el proceso", argumentan fuentes oficiales en Bruselas. "Como es inteligente, optar¨¢ por dejar el refer¨¦ndum en stand by hasta que se aclare la crisis", sostienen otras. Y tener as¨ª m¨¢s informaci¨®n sobre las otras consultas y las soluciones alternativas que se manejen en ese momento para salir del laberinto.

Es a Blair, el primer ministro del pa¨ªs menos europe¨ªsta del club, quien tomar¨¢ las riendas de la UE a partir de julio, como presidente semestral, en plena incertidumbre y cuando la ausencia de un liderazgo en la Uni¨®n es un clamor, en parte porque los Gobiernos de los dos principales pa¨ªses atraviesan una etapa muy inestable: cambio de primer ministro en Francia con Jacques Chirac en ca¨ªda libre electoral y elecciones anticipadas en Alemania tras sucesivos fracasos electorales del canciller federal, Gerhard Schr?der, y de su partido, SPD.

Ahora, tras el previsto no holand¨¦s, todos los dirigentes hablan de abrir un periodo de reflexi¨®n. En Bruselas ya se maneja la posibilidad de convocar a un grupo de sabios en el que participar¨ªa el franc¨¦s Jacques Delors, el presidente con m¨¢s prestigio que ha tenido la Comisi¨®n. Ahora, la pr¨®xima etapa es la cumbre del 16 y 17, la primera en que se ver¨¢n las caras los l¨ªderes tras los referendos en Francia y Holanda.

Barroso debatir¨¢ hoy con todos sus comisarios qu¨¦ mensaje lanzar¨¢ esta noche. Sus portavoces avanzaron ayer que, "seguramente", insistir¨¢ en que el proceso de ratificaci¨®n debe mantenerse hasta que se definan los 25. Pero ya no es suficiente.

Para las pr¨®ximas semanas, las alternativas m¨¢s obvias son mantener el proceso o pararlo. La apuesta oficial por mantenerlo sigue firme. "Los ciudadanos de todos los Estados miembros tienen el mismo derecho a opinar sobre esta Constituci¨®n", se dice en un documento interno de la Comisi¨®n redactado tras el no franc¨¦s. Al final, se ver¨ªa "el balance de fuerzas". Si el texto es rechazado por m¨¢s de cinco pa¨ªses, ser¨ªa enterrado. Si no, se abrir¨¢ una compleja negociaci¨®n. En todo caso, se habr¨¢n perdido varios a?os.

Antes de pararlo, opina un colaborador de Barroso, "hay que tener claro qu¨¦ hacer despu¨¦s". No existe ese plan B, pero el supuesto grupo de sabios podr¨ªa redactar un proyecto. "Encontrar una soluci¨®n que sea buena para Francia y para Europa requiere un liderazgo decisivo", afirma el documento interno de la Comisi¨®n, del que se deduce, obviamente, que hoy no existe tal liderazgo.

"La compleja situaci¨®n pol¨ªtica" en la que entra Europa, como la defin¨ªan ayer los portavoces de la Comisi¨®n, ser¨¢ analizada ma?ana en una reuni¨®n de Barroso con la Conferencia de Presidentes de la Euroc¨¢mara y en otra sesi¨®n extraordinaria de la Comisi¨®n de Asuntos Constitucionales. "Europa se arriesga a vivir un periodo de inmovilismo, de retroceso, como un barco sin capit¨¢n ni gobierno", declaraba ayer al diario Le Soir el ex primer ministro belga Jean-Luc Dehaene.

Con este panorama, ser¨¢ un milagro que los l¨ªderes aprueben en la cumbre el futuro marco financiero de la Uni¨®n. "Si hay un retraso, existe el peligro de que las pol¨ªticas europeas queden paralizadas en 2007", alerta el informe interno de la Comisi¨®n. El euro, adem¨¢s, parece pagar ya alguna consecuencia. Ayer registr¨® su valor m¨¢s bajo en siete meses frente al d¨®lar, aunque Bruselas lo achaca m¨¢s a "la coyuntura econ¨®mica".

Ante el caos que asoma, ya ha surgido la primera iniciativa aislada para ir a la Europa de las distintas velocidades. Elio di Rupo, l¨ªder de los socialistas belgas, avanz¨® ayer al primer ministro y aliado, el liberal Guy Verhofstadt, la idea de establecer "un n¨²cleo duro de pa¨ªses que quieran ir juntos m¨¢s lejos". "Es necesario mostrar la determinaci¨®n de un n¨²cleo de pa¨ªses para luchar contra el dumping social y fiscal y para crear una Europa solidaria", dijo. La mayor¨ªa de quienes votaron no en Francia se sumar¨ªan encantados.