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Reportaje:INVESTIGACI?N DE LA GESTI?N MUNICIPAL

El trasfondo de la comisi¨®n

La investigaci¨®n pol¨ªtica arranc¨® mal, pero ha servido para desvelar nuevas irregularidades en la gesti¨®n de los distritos sevillanos

Reyes Rinc¨®n

La comisi¨®n que ha investigado irregularidades en los distritos de Sevilla naci¨® a trompicones y todo hac¨ªa indicar que iba a servir de poco. PP y PA, que la abandonaron al inicio, la calificaron de "pantomima" y ninguno de los cuatro grupos pol¨ªticos ha variado la postura que ten¨ªa hace un mes. No obstante, la investigaci¨®n s¨ª ha servido para certificar lo que antes s¨®lo eran sospechas: que hab¨ªa grandes deficiencias en la gesti¨®n de los distritos, lo que facilit¨® que algunos empresarios burlaran los controles administrativos; y que las supuestas irregularidades salpican a los tres partidos (PSOE, PA y PP) que han tenido responsabilidades de gobierno en los ¨²ltimos a?os. Lo que sigue sin respuesta es si alg¨²n cargo p¨²blico maquin¨® una trama en beneficio de empresas afines o de su propio partido.

Las facturas dudosas denunciadas por todos los grupos ascienden a 140.436 euros
Tres tramas de empresas acapararon cuatro millones de euros en adjudicaciones

- Los comparecientes. El peor balance de la comisi¨®n. En las seis sesiones que ha durado la ronda de comparecencias estaban citados 82 personas, entre empresarios, funcionarios, colaboradores, cargos de confianza y pol¨ªticos. S¨®lo han declarado 16, todos cargos de confianza, colaboradores de los distritos o pol¨ªticos en activo. Los funcionarios (que est¨¢n obligados a comparecer) tambi¨¦n acudieron, aunque PSOE e IU, los ¨²nicos grupos que han asistido a las sesiones, no les hicieron preguntas. Los tres ex ediles del PP citados comparecieron para entregar un documento en el que explicaban su negativa a contestar a las preguntas del gobierno. El hecho de que las declaraciones fueran emitidas para los medios de comunicaci¨®n a trav¨¦s de un circuito cerrado de televisi¨®n y, sobre todo, la repercusi¨®n p¨²blica que ha tenido el caso han podido contribuir a que no acudiera ninguno de los m¨¢s de 30 empresarios citados.

- Resultados del an¨¢lisis de documentos. La presidencia de la comisi¨®n puso a disposici¨®n de los cuatro grupos pol¨ªticos toda la documentaci¨®n relativa a los seis distritos de la ciudad entre 1999 y 2005. Los dos grupos de la oposici¨®n, PP y PA, se han centrado en los distritos que ha gobernado el PSOE, mientras que los socialistas han estudiado a fondo los cuatro distritos dirigidos por el PA entre 1999 y 2003. Tras este an¨¢lisis han denunciado facturas dudosas tramitadas por los andalucistas por valor de 35.069,06 y han llevado dos casos a la Fiscal¨ªa. IU, por su parte, ha denunciado anomal¨ªas en las adjudicaciones cometidas en el anterior mandato por sus actuales socios de gobierno, as¨ª como supuestas facturas falsas tramitadas por concejales del PP y el PA Las facturas dudosas denunciadas por los cuatro partidos, antes y durante la comisi¨®n, ascienden ya a 140.436,21. Los expedientes de contrataci¨®n dejan entrever que PSOE y PA, socios en el anterior mandato, ten¨ªan cada uno su propio listado de empresas a las que beneficiaban con la mayor¨ªa de las adjudicaciones. Las vinculadas al ex socialista Jos¨¦ Pardo cobraron 1,6 millones en 2003, mientras que dos tramas de empresas relacionadas con los andalucistas acapararon en un semestre adjudicaciones por valor de 2.452.063,94 euros.

- Conclusiones tras las declaraciones. De las comparecencias de colaboradores, cargos de confianza y pol¨ªticos se deducen deficiencias en el funcionamiento de los distritos que posiblemente propiciaron que se colaran facturas falsas. La portavoz de IU, Paula Garv¨ªn, concluy¨® tras una comparecencia que en el distrito Macarena hab¨ªa una estructura administrativa paralela a la oficial y que los colaboradores (personas de confianza sin especial preparaci¨®n) asum¨ªan tareas propias de funcionarios, como la compilaci¨®n de facturas para justificar los libramientos de dinero. Varios comparecientes coincidieron en la necesidad de modificar las normas de contrataci¨®n de los distritos. Asimismo, IU reproch¨® al PSOE que permitiera el "saqueo" de los presupuestos de los distritos antes de las elecciones de 2003.

- Los partidos ante la comisi¨®n. PSOE. Ha gobernado el distrito Macarena durante los ¨²ltimos seis a?os, por lo que su gesti¨®n era el centro de la investigaci¨®n. Adem¨¢s del alcalde, han comparecido seis de sus concejales actuales y la consejera de Gobernaci¨®n, Evangelina Naranjo, ex edil de Hacienda. Todos los comparecientes socialistas aseguraron que desconoc¨ªan que se estuvieran cometiendo irregularidades. La investigaci¨®n de los tres comisionados del PSOE se ha centrado en buscar irregularidades en la gesti¨®n del PA, lo que los dos grupos de la oposici¨®n han definido como la "estrategia del ventilador".

PP. Fueron los primeros en pedir la creaci¨®n de la comisi¨®n de investigaci¨®n, pero la abandonaron antes del inicio de las comparecencias. Aseguran que la comisi¨®n "termin¨® antes de empezar" porque el gobierno la cre¨® a su medida. Su gesti¨®n no era objeto de investigaci¨®n, pero IU ha analizado expedientes de la etapa popular en el gobierno y ha denunciado cuatro irregularidades.

PA. Sacaron a la luz p¨²blica las primeras facturas falsas e irregularidades del PSOE, sus socios entre 1999 y 2003. Pero la investigaci¨®n del gobierno actual ha sembrado grandes dudas sobre la gesti¨®n que realizaron los andalucistas en los cuatro distritos que dirigieron en el mandato anterior. Al igual que el PP, no han participado en las sesiones de la comisi¨®n. Como comparecientes fueron citados tres concejales en activo y dos que ya no lo son, aunque la direcci¨®n del partido acord¨® que ninguno de ellos acudiera a la cita despu¨¦s de que la portavoz, Paola Vivancos, se levantara de la mesa a la mitad de su propia declaraci¨®n. PSOE e IU insisten en que a los andalucistas les pudo el miedo a ser investigados, mientras que el PA asegura que la comisi¨®n ha sido una "farsa" con la que los socialistas pretend¨ªan desviar la atenci¨®n de sus irregularidades.

IU. Su portavoz ha ocupado la presidencia de la comisi¨®n. Su an¨¢lisis de la documentaci¨®n ha desvelado irregularidades en la gesti¨®n de los otros tres partidos. Se han mostrado incisivos con algunos de los comparecientes, incluso con actuales compa?eros de gobierno, mientras que con otros han actuado con excesiva pleites¨ªa.

- Despu¨¦s de la comisi¨®n. El pleno municipal votar¨¢ las conclusiones el 16 de junio. Oficialmente, la investigaci¨®n recaer¨¢ ya s¨®lo en la Fiscal¨ªa y en la auditor¨ªa de la C¨¢mara de Cuentas, pero es m¨¢s que probable que los grupos pol¨ªticos sigan rastreando los expedientes de anteriores mandatos para engrosar la cuenta de irregularidades ajenas. Quedar¨¢ pendiente, adem¨¢s, abordar las medidas administrativas que se consideren necesarias para mejorar la gesti¨®n de los distritos.

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Sobre la firma

Reyes Rinc¨®n
Redactora que cubre la informaci¨®n del Tribunal Supremo, el CGPJ y otras ¨¢reas de la justicia. Ha desarrollado la mayor parte de su carrera en EL PA?S, donde ha sido redactora de informaci¨®n local en Sevilla, corresponsal en Granada y se ha ocupado de diversas carteras sociales. Es licenciada en Periodismo y M¨¢ster de Periodismo de EL PA?S.

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