El Estatuto andaluz avanza con un alto nivel de acuerdo entre el PSOE y el PP

"Algunos d¨ªas me levanto y digo que el nivel de acuerdo es del 90% y otros, que me llaman carro?ero, digo que el 80%". De esta forma, el presidente del PP andaluz, Javier Arenas, reconoce que no hay grandes discrepancias con el PSOE en el debate en ponencia de la reforma del Estatuto de Autonom¨ªa, que hace justo un mes inici¨® sus trabajos en el Parlamento. El "empe?o" y la prioridad del presidente de la Junta, el socialista Manuel Chaves, es el consenso en torno a este proyecto, su apuesta pol¨ªtica m¨¢s arriesgada. El acuerdo entre PSOE y PP es posible, a juzgar por las palabras de Arenas.

Los 11 ponentes no han tenido, por ahora, grandes trifulcas pol¨ªticas sobre el Estatuto de Andaluc¨ªa, entre otras cosas porque el m¨¦todo de trabajo escogido no lo propicia. En las nueve reuniones que han celebrado hasta ahora, lo que est¨¢n haciendo es contrastar coincidencias y discrepancias, sin rechazar ni aprobar nada de manera definitiva. Aparentemente las coincidencias y los acuerdos suman m¨¢s que las discrepancias.

La ponencia se re¨²ne a puerta cerrada y de los resultados de sus debates informa a trav¨¦s de un comunicado de prensa del Parlamento, revisado por los cuatro grupos de la C¨¢mara. De esta forma evitan "dar difusi¨®n a los desacuerdos para no dificultar las negociaciones", seg¨²n afirma el presidente de la comisi¨®n de Desarrollo Estatutario y portavoz del grupo socialista, Manuel Gracia.

El pr¨®ximo viernes, la ponencia elevar¨¢ un informe de primera lectura a la comisi¨®n y, a partir de ah¨ª, est¨¢ previsto que a finales de a?o empiece a tramitarse la proposici¨®n de ley de reforma del Estatuto andaluz.

Una de las propuestas barajadas por el Gobierno andaluz es convocar el refer¨¦ndum de aprobaci¨®n junto con las elecciones municipales de 2007, aunque sobre esta posibilidad pesan algunas dudas jur¨ªdicas.

La principal inc¨®gnita pol¨ªtica sobre el proceso recae en la posici¨®n del Partido Popular. Esta formaci¨®n siempre ha mantenido, y a¨²n sostiene, que la reforma estatutaria no es necesaria. Inici¨® la discusi¨®n negando las coincidencias entre sus propuestas y las del PSOE y ha terminado por reconocer, por boca de su l¨ªder, Javier Arenas, que los puntos en com¨²n se sit¨²an en torno al 90%. En una entrevista con este peri¨®dico el pasado domingo, el m¨¢ximo representante de los populares andaluces anunci¨®: "Va a haber pacto en la reforma del Estatuto".

Giro argumental

El giro de argumentos se produce justo despu¨¦s del acuerdo entre el PP y el PSPV-PSOE en la Comunidad Valenciana sobre la reforma del Estatuto de esa comunidad, un pacto que los socialistas andaluces saludaron, aunque fuentes de este partido consideran que el proyecto valenciano est¨¢ muy por debajo de las aspiraciones andaluzas.

En la ponencia quedan por abordar dos asuntos principales: competencias y financiaci¨®n. Los socialistas plantean propuestas que el PP tacha de "inasumibles", como la gesti¨®n de los ingresos de la Seguridad Social; la fijaci¨®n del contingente y el control de la contrataci¨®n laboral de los inmigrantes; la posibilidad de que el presidente de la Junta convoque referendos sobre asuntos de inter¨¦s general de los andaluces; y la participaci¨®n de la comunidad aut¨®noma en la designaci¨®n de miembros del Consejo General del Poder Judicial, el Tribunal Constitucional y en otros organismos institucionales, entre ellos el Banco de Espa?a.

En cuanto a la financiaci¨®n, las distancias entre socialistas y conservadores tampoco son insalvables. Unos y otros quieren introducir "principios" sobre la financiaci¨®n de la comunidad pero, a diferencia de la propuesta del Gobierno tripartito de Catalu?a, sin porcentajes y otras concreciones.

Clima conciliador

Chaves se ha mostrado dispuesto a retirar su propuesta sobre la Seguridad Social y en todas sus comparecencias p¨²blicas insiste en que su prioridad y "empe?o personal" es consensuar, principalmente con el PP, la reforma del Estatuto. Los socialistas est¨¢n dando muestras de tender la mano al PP y de no darle razones, al menos en esta primera fase, para que no abandone las negociaciones y que ¨¦stas se desarrollen en un clima conciliador.

Pero en el PSOE no se f¨ªan nada de la posici¨®n final que vaya adoptar la formaci¨®n que dirige Arenas y hay opiniones, como las del secretario de Organizaci¨®n, Luis Pizarro, que apuntan a que el PP romper¨¢ cualquier acuerdo y no se sumar¨¢ a la reforma para no darle esa baza pol¨ªtica a Manuel Chaves, que gan¨® sus quintas elecciones el 14 de marzo con mayor¨ªa absoluta.

El apoyo de los populares no es imprescindible en este proceso, ya que es posible sacar adelante la reforma en el Parlamento andaluz sin sus 37 diputados, dado que requiere el apoyo de tres quintos (65 diputados) de la C¨¢mara. Los 61 diputados socialistas, los seis de Izquierda Unida y los cinco del Partido Andalucista superan esa mayor¨ªa cualificada.