Un tercio de las ONG espa?olas no tiene una financiaci¨®n plural

Una de cada tres (el 35%) ONG espa?olas carece de una financiaci¨®n plural (fondos p¨²blicos y privados, de origen diversificado) y el 33% no tiene un funcionamiento correcto de su ¨®rgano de gobierno, seg¨²n la Gu¨ªa de la Transparencia y las Buenas Pr¨¢cticas de las ONG 2005, un informe presentado ayer por la Fundaci¨®n Lealtad, que busca promover la colaboraci¨®n de empresas con las ONG que voluntariamente ofrecen sus datos de trabajo a la fundaci¨®n.

La gu¨ªa fue presentada por la ministra de Sanidad y Consumo, Elena Salgado, por el director general de Interm¨®n Oxfam, Ignasi Carreras y por Amalia Blanco, del Grupo Ferrovial, una de las 40 empresas que este a?o han acordado 200 acciones de colaboraci¨®n con las ONG sometidas al an¨¢lisis de la Fundaci¨®n Lealtad (un 54% de acci¨®n social, un 42% de desarrollo o acci¨®n humanitaria y un 4% de medio ambiente).

Adem¨¢s de la financiaci¨®n y el ¨®rgano de gobierno, la gu¨ªa analiza principios como los de planificaci¨®n y seguimiento de la actividad, comunicaci¨®n e imagen fiel, control en la utilizaci¨®n de fondos, presentaci¨®n de las cuentas anuales y cumplimiento de las obligaciones legales, y promoci¨®n del voluntariado.

"Un 33% de las ONG cumple con todos los principios", dicen los presidentes de la fundaci¨®n, Salvador Garc¨ªa-Atance e Ignacio Garralda. "Pero en un 65% se detecta un cierto absentismo de los miembros de la junta directiva o del patronato a la hora de cumplir con el reglamento del ¨®rgano de gobierno: esas personas deber¨ªan ser una garant¨ªa de buena gesti¨®n para socios y voluntarios, y una garant¨ªa de un eficaz control de cuentas y planificaci¨®n", explican. "Tambi¨¦n, sobre todo entre las ONG de acci¨®n social, hay muchas cuyas fuentes de financiaci¨®n no son suficientemente diversas: algunas no tienen ni siquiera un 10% de fondos privados, o bien m¨¢s del 50% de su capital tiene una ¨²nica procedencia, lo que las hace vulnerables y desde luego repercute en una falta de planificaci¨®n de hacia d¨®nde ir", a?aden.

Otro principio que s¨®lo cumple el 81% de las ONG es el de planificaci¨®n y seguimiento de la actividad, que en un a?o ha bajado 10 puntos. "Es un factor que habr¨¢ que considerar, porque a los donantes evidentemente les interesa conocer el horizonte de su colaboraci¨®n", dicen Garc¨ªa-Atance y Garralda.

La Fundaci¨®n Lealtad, que comenz¨® la publicaci¨®n de su informe en 2003 con los datos de 40 ONG, expone ahora el an¨¢lisis de 100 organizaciones, que mueven un presupuesto de 653 millones de euros, lo que supone el 41% de los fondos del sector. El 44% de la financiaci¨®n de las entidades examinadas es de origen privado. El centenar de ONG analizado cuenta con m¨¢s de 1.150.000 socios, 37.000 voluntarios y 11.500 empleados.

El n¨²mero de ONG existentes en Espa?a es dif¨ªcil de concretar, por la volatilidad del tejido asociacionista. El Directorio de Asociaciones recoge m¨¢s de 25.000, de las que 18.700 figuran en el registro del Ministerio del Interior; el Directorio de Fundaciones habla de 2.600; el de Entidades Religiosas, de 270; y el de Cajas de Ahorros, de 50. La Coordinadora de ONG de Desarrollo de Espa?a (CONGDE) agrupa a un centenar de organizaciones y 14 coordinadoras auton¨®micas, lo que arroja un total de m¨¢s de 400 ONG. En cuanto a las de acci¨®n social, el estudio El Tercer Sector Social en Espa?a, de V¨ªctor P¨¦rez-D¨ªaz y Joaqu¨ªn P. L¨®pez Novo, publicado por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.

Empresas colaboradoras

"Nuestro proyecto", dicen Garc¨ªa-Atance y Garralda, "es que cada vez m¨¢s empresas colaboren con ONG. Nos parece que los fondos privados proceden directamente de la sociedad, y por eso es fundamental que las ONG sean transparentes ante la sociedad. Ahora mismo, s¨®lo el 5% de los fondos de las ONG espa?olas vienen de empresas, dato recientemente facilitado por la CONGDE. Pero sin embargo nuestra experiencia es que las empresas que est¨¢n dispuestas a tener un programa social sostenible valoran que las ONG con las que quisieran colaborar est¨¦n en la Gu¨ªa de la Fundaci¨®n Lealtad".

De las 40 empresas que han suscrito acuerdos con esas ONG, un 45% cotizan en bolsa (un 20% est¨¢n en el IBEX), otro 40% son grandes compa?¨ªas que no cotizan y un 10% son pymes. El 25% de esas empresas pertenecen al sector financiero y el 12,5% al de telecomunicaciones.

En la web www.fundacionlealtad.org, las ONG pueden ofrecer determinados proyectos para los que necesitan financiaci¨®n, apoyo t¨¦cnico o material, y las empresas pueden optar en consecuencia. Para estar en la Gu¨ªa, una ONG debe haber sido operativa al menos los dos a?os ¨²ltimos y haberse sometido a una auditor¨ªa externa de cuentas.