Defensa pag¨® 7,4 millones por la cobertura sanitaria de 4.296 personas ya fallecidas

El Instituto Social de las Fuerzas Armadas (Isfas), dependiente del Ministerio de Defensa, pag¨® en 2002 casi 1,2 millones de euros a compa?¨ªas aseguradoras por la cobertura sanitaria de 4.296 personas ya fallecidas. As¨ª lo evidencia el informe de fiscalizaci¨®n del Isfas en el periodo 2002-2003, aprobado por el Tribunal de Cuentas. El informe cifra en 7.428.450 euros el coste acumulado desde 1987 de la cobertura sanitaria a fallecidos y advierte de que "estos pagos innecesarios pueden generar la exigencia de eventuales responsabilidades contables de los funcionarios".

El Isfas es un organismo p¨²blico adscrito al Ministerio de Defensa, al que corresponde su "tutela y vigilancia", que gestiona el R¨¦gimen Especial de la Seguridad Social para las Fuerzas Armadas. Sus afiliados (casi un mill¨®n de personas), son militares, guardias civiles, parte de los funcionarios civiles de Defensa y sus familias, a quienes presta atenci¨®n sanitaria (directamente o mediante conciertos con la sanidad p¨²blica o privada) y algunas prestaciones econ¨®micas y sociales.

El Tribunal de Cuentas ha detectado "m¨²ltiples incidencias" en su base de datos de titulares y beneficiarios. La m¨¢s llamativa es que en diciembre de 2002 figuraban como dadas de alta 4.296 personas ya fallecidas, pero no es la ¨²nica.

En 44 casos, la fecha de alta de un beneficiario era anterior a la creaci¨®n del Isfas y, en cinco casos, a su propia fecha de nacimiento. Adem¨¢s, aparecen 644 titulares mayores de 100 a?os, "de los cuales, con evidente error", agrega el informe, "70 eran mayores de 110 a?os".

Doble afiliaci¨®n

M¨¢s importancia econ¨®mica tiene el hecho de que no se pueda acreditar el derecho a la afiliaci¨®n de 319.048 perceptores, casi el 40% del total, que se incorporaron en los cuatro primeros meses de existencia del Isfas; o que no conste el DNI de 223.359 afiliados; o que casi 200.000 pertenezcan tambi¨¦n a otras mutualidades o sistemas sanitarios, lo que duplica el gasto y ocasiona "el consiguiente menoscabo de los caudales p¨²blicos".

Tantas anomal¨ªas han impedido al Tribunal de Cuentas no s¨®lo "conocer con exactitud el n¨²mero de personas que realmente deben figurar en este r¨¦gimen de Seguridad Social, sino verificar la correcci¨®n de los pagos a las entidades privadas y p¨²blicas que mediante conciertos prestan la asistencia sanitaria" a sus afiliados.

S¨ª constata, sin embargo, algunos pagos irregulares. Por ejemplo, el del servicio de teleasistencia en Madrid y Cartagena, pese a estar expresamente excluidas, o la pr¨®rroga de dos contratos con cl¨ªnicas privadas de San Fernando y Cartagena para el servicio de urgencia, que ya prestaba la sanidad p¨²blica.

El Tribunal de Cuentas subraya, adem¨¢s, que los conciertos suscritos en el a?o 2002 por el Isfas con entidades de seguro privado excluyen la aplicaci¨®n de la Ley de Contratos de las Administraciones P¨²blicas, lo que es "contrario a nuestro ordenamiento jur¨ªdico".

No es ¨¦ste el ¨²nico aspecto que evidencia falta de control. El Isfas carece de un procedimiento para verificar la liquidaci¨®n de las cuotas que se deducen del sueldo de los cotizantes y tampoco tiene un sistema eficaz de control de las recetas expedidas por las farmacias militares. S¨®lo en un plazo de siete meses quedaron m¨¢s de 50.000 recetas por falta de datos. El propio tribunal detect¨® 199 recetas a nombre de fallecidos.

Este descontrol es m¨¢s preocupante porque los fondos propios del Isfas se han reducido en un 38,19% desde 1999, mientras que la tesorer¨ªa ha disminuido en un 48,84%. El informe recomienda adoptar "medidas para corregir esta situaci¨®n", como "un incremento de las cotizaciones de los funcionarios en activo, o de las aportaciones del Estado, as¨ª como la minoraci¨®n de los gastos de asistencia sanitaria, para lo cual resulta fundamental una revisi¨®n de los beneficiarios del Isfas".