Preguntas para una crisis

"La UE y los Estados miembros tendr¨¢n como objetivo el fomento del empleo, la mejora de las condiciones de vida y de trabajo, una protecci¨®n social adecuada, el di¨¢logo social, el desarrollo de los recursos humanos para conseguir un nivel de empleo elevado y duradero y la lucha contra las exclusiones".

As¨ª quedaban recogidos en el art¨ªculo 136 del Tratado de la UE, los objetivos de la pol¨ªtica social europea, base te¨®rica de los horizontes sociales que la Uni¨®n se?alaba para su territorio pol¨ªtico en la conformaci¨®n del principal valor a?adido que Europa tiene; su modelo social.

Hablar de ¨¦ste, supone acercarse a un esquema de planificaci¨®n social vertebrado a partir de nuestros modelos de producci¨®n, de nuestras formas de proteger los derechos de los trabajadores y de nuestras formas de redistribuir la riqueza generada en forma de Estados de Bienestar.

Hay crisis tambi¨¦n en la definici¨®n del papel que la UE quiere jugar en un mundo distinto desde que cay¨® el Muro

Adem¨¢s, significa comprender que ¨¦ste sistema se enmarca en un modelo pol¨ªtico caracterizado por la defensa de los derechos humanos y las libertades fundamentales, seguridad y prosperidad, solidaridad interna y externa, democracias representativas y altos niveles de protecci¨®n social como prestigio y se?a de identidad europea.

Por convertirlo en imagen, Europa como lago pol¨ªtico con altos niveles de densidad en derechos y deberes ciudadanos enmarcando unas determinadas formas de planificaci¨®n y cohesi¨®n social.

El modelo, inspirado en valores de solidaridad, igualdad y justicia, se destaca por una clara vinculaci¨®n entre desarrollo econ¨®mico y progreso social apoy¨¢ndose en econom¨ªas desarrolladas que generan calidad de vida en porcentajes elevados de la poblaci¨®n, reg¨ªmenes laborales protectores de los trabajadores y Estados de Bienestar desarrollados con altos niveles de protecci¨®n social.

Una protecci¨®n, ¨²nica en el mundo, que proporciona seguridad al ciudadano y contribuye a la estabilidad pol¨ªtica y social; atenci¨®n m¨¦dica, jubilaci¨®n, desempleo... Se calcula que gracias a estas pol¨ªticas, la poblaci¨®n en situaci¨®n de pobreza (menos del 50% de la renta media) se sit¨²a en el 17% y que sin ella estar¨ªa en niveles cercanos al 40% ¨® 45% del total de la poblaci¨®n europea.

En conjunto, el modelo social europeo consolida la apuesta recogida en Maastricht, ?msterdam y Lisboa mediante el mantenimiento de la subsidiariedad y la potenciaci¨®n del di¨¢logo social. En la base, un esquema redistributivo que parte de la idea de la solidaridad entre ciudadanos y entre territorios.

En la actualidad, ya se asume en toda Europa la existencia de una importante crisis. Hay crisis en lo econ¨®mico a la hora de adaptarse a los grandes retos de la econom¨ªa globalizada por nuestra p¨¦rdida de competitividad frente a las econom¨ªas emergentes y frente a las ya consolidadas. Y ah¨ª, es precisamente donde aparecen los que consideran, con Gran Breta?a a la cabeza, que la competitividad que nos falta la tenemos que ganar mediante la rebaja de la calidad de precisamente nuestro mejor valor a?adido; el modelo social.

Otro escenario de crisis est¨¢ en el desaf¨ªo de la ampliaci¨®n por las dificultades para avanzar a 25 ¨® 27 pa¨ªses desde el punto de vista del proceso de toma de decisiones.

Crisis tambi¨¦n en la definici¨®n del papel que la UE quiere jugar en un mundo radicalmente distinto desde que cay¨® el tel¨®n de acero, se reconfigur¨® el orden internacional y se consolid¨® este proceso de interdependencia y revoluci¨®n tecnol¨®gica que llamamos globalizaci¨®n.

Crisis en lo que se ha venido se?alando como sentimiento europe¨ªsta concretado en la aspiraci¨®n de m¨¢s Europa pol¨ªtica y no s¨®lo zona de libre cambio. (Cuando Tony Blair dijo estar a favor de esto en el Parlamento Europeo, su historial le pesaba y no result¨® muy cre¨ªble. Aun as¨ª, los diputados le aplaudieron. Pero, ?Quien no aplaudir¨ªa a Tom Cruise si de repente nos sorprendiera a todos un d¨ªa y actuara inesperadamente bien? )

En cualquier caso, es posible que ante la situaci¨®n actual las respuestas se encuentren todav¨ªa lejos y bastante tengamos con tratar de ponernos de acuerdo primero en la formulaci¨®n de las preguntas.

Algunas de ellas podr¨ªan ser las siguientes; ?C¨®mo vamos a constitucionalizar la UE con m¨¢s integraci¨®n pol¨ªtica, justo ahora en plena crisis constituyente? ?Debemos renunciar a ello ya o es precisamente ahora cuando m¨¢s hay que insistir en Europa como cuerpo pol¨ªtico constitucionalizado? ?C¨®mo conjugar la orientaci¨®n del presupuesto comunitario (instrumento importante del modelo social) que propone Blair con la que propone el eje franco alem¨¢n? ?C¨®mo vamos a hacer frente a los grandes desaf¨ªos, incluyendo la quinta ampliaci¨®n, con porcentajes del PIB comunitario situados en los alrededores del 1,05% si se nos han quedado muchos deberes por hacer con m¨¢s presupuesto y menos miembros? ?Qu¨¦ queremos ser en el escenario de la globalizaci¨®n, una imitaci¨®n americana en su forma de producci¨®n y de redistribuci¨®n, una mala copia de las potencias emergentes (China, India) mediante la desregulaci¨®n y la rebaja de nuestras protecciones sociales o una v¨ªa valiente que asuma las mejores tradiciones de nuestros Estados de Bienestar? Y si finalmente optamos por el mantenimiento de nuestro modelo social, ?como vamos a competir en productividad con quienes nos ganan por un lado con salarios m¨¢s bajos y menos derechos laborales y con quienes nos superan por otro en tecnolog¨ªa incorporada a su sistema productivo? Ojal¨¢ que, una vez consensuadas las preguntas, los Jefes de Estado den pronto con las respuestas. Y que el debate sobre ¨¦stas no lo gane Tom Cruise.

Eduardo Madina es Secretario General de Juventudes Socialistas de Euskadi.