El Gobierno negociar¨¢ este oto?o el futuro de las nucleares con los partidos y el sector
Izquierda Verde presiona para fijar un calendario de cierre de las centrales que Industria rechaza
El Gobierno abordar¨¢ tras el verano la evoluci¨®n futura que debe tener en Espa?a la energ¨ªa nuclear, que supone una cuarta parte de toda la que se produce en el pa¨ªs y que estas semanas, con el precio del petr¨®leo por las nubes, est¨¢ en boca de partidos pol¨ªticos y de "preocupados" empresarios. El debate se desarrollar¨¢ en una mesa con representantes de la industria, los grupos parlamentarios y distintos sectores sociales. Industria descarta pactar un calendario para el cierre de las centrales, contra el criterio de Izquierda Verde, que hab¨ªa arrancado este compromiso al presidente Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero.
La mesa sobre el futuro de las nucleares, que abordar¨¢ tambi¨¦n una reforma y "posibles relevos" en el Consejo de Seguridad Nuclear (CSN) y la necesidad de una ¨²nica gran fosa com¨²n donde ubicar los residuos radioactivos de alta actividad de todas las centrales, arrancar¨¢ a la vuelta del verano. El ambiente estar¨¢ ya caldeado, pues, previamente, est¨¢ previsto que el primer pleno del Congreso, el mes pr¨®ximo, se aborden ya estas cuestiones. Y el portavoz de Izquierda Verde en la C¨¢mara, Joan Herrera, advierte de que peligra el apoyo de su grupo a los pr¨®ximos Presupuestos "si el Gobierno se desmarca de sus compromisos".
El trasfondo del debate es el encarecimiento del petr¨®leo, que vale un 62% m¨¢s que en enero, la demanda de energ¨ªa el¨¦ctrica, que en el primer semestre aument¨® un 7%, la hasta ahora renqueante apuesta por las energ¨ªas renovables, que s¨®lo han cubierto el 28% del objetivo fijado para 2010, la necesidad de garantizar el suministro y los problemas para cumplir con los compromisos de Kioto.
Este contexto est¨¢ generando "preocupaci¨®n" entre los empresarios, asegura Manuel Melgar, presidente de la Comisi¨®n de Industria de la patronal CEOE, que reclama energ¨ªa a precios competitivos y con fuentes de energ¨ªa "fiables". Melgar cree necesario un debate "sereno y abierto" sobre costes, riesgos, ventajas e inconvenientes, "sin pancartas" contra las nucleares de antemano. "Si hubiera que sustituir nucleares por nucleares, pues no eludamos el tema", subraya, en la misma l¨ªnea que mantiene la patronal Fomento del Trabajo.
Atajar la demanda
Todos los partidos, sin distinci¨®n, y las patronales empresariales est¨¢n de acuerdo en que cualquier estrategia energ¨¦tica para el pa¨ªs debe pasar por intentar atajar la demanda -el incremento acumulado entre 1997 y 2003 es nada menos que del 47,7%, seg¨²n la patronal el¨¦ctrica UNESA- y fomentar las energ¨ªas limpias.
El Ejecutivo acaba de mover ficha en ambas direcciones: en julio aprob¨® un plan para fomentar el ahorro y la eficiencia energ¨¦tica que persigue reducir un 8,5% el consumo de energ¨ªa primaria y la dependencia del petr¨®leo en un 20%. En paralelo, ha dise?ado otro plan para impulsar las energ¨ªas renovables, que deber¨ªa potenciar la producci¨®n con biomasa y, sobre todo, la energ¨ªa e¨®lica.
Sin embargo, la eterna dependencia energ¨¦tica -Espa?a importa tres cuartas partes de la energ¨ªa primaria que consume- y un petr¨®leo por las nubes -cerca de los 70 d¨®lares el barril en Londres y en Nueva York-, con el gas en parecida escalada, refuerzan la oportunidad del debate. El director gerente del Fondo Monetario Internacional (FMI) y ex vicepresidente econ¨®mico del Gobierno Rodrigo Rato ha declarado que ve "l¨®gico" que las nucleares formen parte de la estructura energ¨¦tica, "con el actual precio del crudo".
Por su parte, el ministro de Industria, Jos¨¦ Montilla, afirm¨® hace pocos d¨ªas que, en el contexto actual, ser¨ªa "una insensatez" proponer que Espa?a, considerada adem¨¢s una isla energ¨¦tica por la escasa capacidad de intercambio de energ¨ªa con sus vecinos (3%, cuando el objetivo de la UE es alcanzar el 10%), prescinda de las centrales que producen cerca del 25% del total.
Seg¨²n el ministerio, este mensaje "no supone ning¨²n cambio de discurso, porque nadie habla de promover la energ¨ªa nuclear, sino de favorecer su abandono paulatino a medida que ganen peso las energ¨ªas limpias". Sobre el papel, esta posici¨®n refleja el programa electoral del PSOE, a pesar de que Rodr¨ªguez Zapatero se comprometi¨® con Izquierda Verde en el ¨²ltimo debate sobre el Estado de la Naci¨®n a dialogar sobre "un calendario de cierre de la energ¨ªa nuclear en Espa?a".
Desde que el PSOE accedi¨® al poder, la ¨²nica determinaci¨®n relacionada con el tema que ha tomado Montilla, una vez decidido ya el desmantelamiento de la central de Zorita para el pr¨®ximo 30 de abril, ha sido la de renovar por otros 10 a?os la autorizaci¨®n de explotaci¨®n de la central de Trillo, que finalizaba a finales de noviembre de 2004. Y, en el horizonte, la pr¨®xima decisi¨®n corresponde a Garo?a (Burgos). En 2006 le toca pedir si se le renueva la licencia para m¨¢s all¨¢ de 2009.
Tambi¨¦n el PP, a trav¨¦s del diputado y ex secretario de Estado de Energ¨ªa Jos¨¦ Folgado, ha reclamado un pacto pol¨ªtico para concretar el papel de la energ¨ªa nuclear, que considera "imprescindible" para la competitividad de la econom¨ªa espa?ola.
La izquierda, "optimista"
Incluso un partido poco amigo de las nucleares como Esquerra Republicana (ERC), que ha pedido que no se renueve la licencia de explotaci¨®n de la central de Garo?a, cree "irreal plantear un calendario de cierre hasta que se fomenten de una vez por todas y en serio las energ¨ªas renovables y se act¨²e sobre el consumo", explica la diputada de ERC Rosa Bon¨¤s.
"S¨ª es realista plantear un calendario de cierre, es factible plantearlo en una d¨¦cada, y pese a la soledad en el Congreso soy relativamente optimista porque el debate sobre qu¨¦ hacer con los residuos radiactivos [160 toneladas al a?o] forzar¨¢ un debate sobre el cierre", subraya Herrera, muy cr¨ªtico por la "irrisoria" inversi¨®n en fomento del ahorro energ¨¦tico.
Costes bajos con un precio elevado
Seg¨²n el Foro Nuclear, que agrupa a las empresas titulares de los nueve reactores nucleares espa?oles, la energ¨ªa nuclear viene a ser la panacea: limpia de emisiones contaminantes, ayuda a reducir el problema para cumplir con el Protocolo de Kioto, barata en t¨¦rminos relativos (los costes variables son bajos) y permite garantizar el suministro porque, aunque Espa?a s¨®lo cubre en un 17% con uranio de producci¨®n aut¨®ctona las necesidades de sus centrales, las participaciones de la empresa p¨²blica Enusa aportan otra parte.
El resto del uranio procede en la actualidad "de pa¨ªses estables como Canad¨¢ o Australia". Tambi¨¦n de N¨ªger. El precio del uranio va en aumento, pero su peso en el coste total es reducido.
Los grupos ecologistas y los partidos de izquierda tienen algunas r¨¦plicas para estos argumentos, m¨¢s all¨¢ de la filosof¨ªa antinuclear. En materia de costes, tras el accidente de Chern¨®bil, la inversi¨®n en seguridad en las centrales, al menos en teor¨ªa, pone en cuesti¨®n los menores costes.
Argumentan adem¨¢s que la construcci¨®n de una central es muy costosa (v¨¦ase cuadro) y tambi¨¦n su desmantelamiento. Desmantelar Zorita, por ejemplo, se estima que tiene un coste de 136 millones de euros, menos que Vandell¨®s I, estimado entre 180 y 240 millones de euros.
El dinero para ello sale de la factura (un 0,7% de la tarifa), explica Enresa, que gestiona los residuos y los desmantelamientos y que ha acumulado un fondo de 1.800 millones. El Gobierno ha cambiado las cosas y le ha pasado la pelota de los costes a la industria. Se calcula que tratar los residuos de todas las centrales costar¨¢ 12.000 millones de euros hasta el a?o 2070.
En cuanto al suministro, recuerdan que este mismo a?o los problemas al un¨ªsono de Vandell¨®s II, Asc¨® 2 y Cofrentes llegaron a reducir hace unos meses en un 27% la aportaci¨®n de la energ¨ªa nuclear al sistema el¨¦ctrico espa?ol.
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