Andaluc¨ªa estudia aplicar el 'c¨¦ntimo sanitario' en 2006 para rebajar el d¨¦ficit

Las comunidades aut¨®nomas tendr¨¢n que asumir la impopularidad de subir impuestos para garantizar la sostenibilidad futura de la sanidad en sus territorios. ?sta es la posici¨®n que defender¨¢ en la pr¨®xima Conferencia de Presidentes auton¨®micos la Junta de Andaluc¨ªa, que aboga por una "corresponsabilidad" entre Gobierno y comunidades para rebajar el actual d¨¦ficit y lograr fondos suficientes en el futuro. El Gobierno andaluz, que se opuso con dureza al impuesto sobre hidrocarburos en 2001, estudia subir su tramo auton¨®mico a partir de 2006 para recaudar el c¨¦ntimo sanitario.

El anterior Gobierno del PP implant¨® en 2001 un impuesto sobre hidrocarburos, que incorporaba la cesi¨®n de un tramo a las autonom¨ªas siempre que la recaudaci¨®n se destinase a sanidad o medio ambiente. El llamado c¨¦ntimo sanitario se aplica ya en Catalu?a, Galicia, Madrid, Asturias y Comunidad Valenciana, pero suscit¨® una oposici¨®n rotunda en las comunidades gobernadas entonces por el PSOE, entre ellas Andaluc¨ªa.

En estos cuatro a?os, sin embargo, la posici¨®n andaluza ha virado. En una entrevista a EL PA?S, la consejera andaluza de Salud, Mar¨ªa Jes¨²s Montero, sostiene que en los presupuestos auton¨®micos de 2006 "podr¨ªa ser una medida acertada" la subida del c¨¦ntimo sanitario para incrementar los ingresos. La decisi¨®n definitiva est¨¢ condicionada al estudio econ¨®mico de la recaudaci¨®n, pero tambi¨¦n a la respuesta que reciba de los grupos parlamentarios andaluces.

El tercer elemento que pesar¨¢ en el Gobierno andaluz ser¨¢ el resultado de la Conferencia de Presidentes auton¨®micos, que debatir¨¢ en exclusiva el futuro modelo de financiaci¨®n sanitaria. La aplicaci¨®n del c¨¦ntimo sanitario ayudar¨ªa a obtener fondos adicionales para aliviar el d¨¦ficit de la sanidad andaluza, que la Administraci¨®n auton¨®mica cifr¨® a finales de 2003 en 530 millones. El desfase entre ingresos y gastos en Andaluc¨ªa, seg¨²n un informe del comit¨¦ de expertos del Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda, asciende a 627 millones.

En esa cumbre auton¨®mica, la Junta andaluza defender¨¢ la "corresponsabilidad" entre Administraciones para aliviar el d¨¦ficit y dise?ar un nuevo modelo. "No me parece presentable que las comunidades s¨®lo exijan un esfuerzo al Ejecutivo", sostiene Montero, que considera una "frivolidad" que las comunidades gobernadas por el PP tachen de "limosna" los 3.000 millones que plantea el Gobierno (se abonar¨ªan a medias con las comunidades) como aportaci¨®n extraordinaria para rebajar la deuda. "Creo que nadie ha pensado en ning¨²n momento que el Estado ten¨ªa capacidad econ¨®mica para financiar el conjunto de la deuda que tenemos acumulada cada una", precisa la consejera.

La Junta de Andaluc¨ªa se desmarc¨® desde el primer momento de las comunidades que reclamaban poner "los contadores a cero" por considerarla injusta. "Cualquier mecanismo que pague la factura sin analizar de d¨®nde procede penaliza a los que hemos hecho un esfuerzo por que el crecimiento del gasto siga una senda razonable", explica.

Tabaco y alcohol m¨¢s caros

La propuesta andaluza descansa sobre dos pilares. El primero es la aportaci¨®n del Gobierno de una cantidad adicional para rebajar el d¨¦ficit acumulado y que esta cantidad se reparta seg¨²n la poblaci¨®n atendida. El segundo es la transferencia de capacidad normativa a las comunidades para que puedan obtener ingresos en el futuro para sostener el sistema sanitario. La consejera andaluza es partidaria de utilizar dos impuestos indirectos como el tabaco y el alcohol, que da?an a la salud, para obtener m¨¢s recursos, aunque en este apartado Andaluc¨ªa llevar¨¢ una posici¨®n flexible a la cumbre auton¨®mica. "Se enumeran todas las opciones posibles porque Andaluc¨ªa quiere lograr un gran consenso con el resto de comunidades", indica.

M¨¢s definidos son los criterios que propone la Junta para distribuir el dinero sanitario entre comunidades. "Lo que no se recoge en el actual modelo son los crecimientos poblacionales que se han producido con la llegada de inmigrantes y existe un mal reconocimiento de los extranjeros desplazados", explica la consejera. El 20% de los partos que se registran en Andaluc¨ªa son ya de mujeres inmigrantes.