El par¨®n pol¨ªtico de la Uni¨®n Europea se agrava con la pol¨¦mica sobre Turqu¨ªa

Las serias dificultades con que tropieza la Uni¨®n Europea para cumplir sus compromisos con Turqu¨ªa configuran el ¨²ltimo episodio del continuo deterioro que padece la construcci¨®n comunitaria. Despu¨¦s del no franco-holand¨¦s a la Constituci¨®n y del fracaso por aprobar los escenarios presupuestarios para 2007-2013, de antes del verano, los Veinticinco se muestran ahora impotentes para acordar el formato para iniciar las negociaciones para el acceso de Turqu¨ªa a la UE. Austria se resiste a ver a Turqu¨ªa como un miembro m¨¢s del club europeo e insiste en negociar s¨®lo una "asociaci¨®n privilegiada".

Los temores de fondo que propiciaron el no de franceses y holandeses a la Constituci¨®n, fundados en buena parte en los efectos de la apertura de las puertas a Turqu¨ªa y la ampliaci¨®n al Este, asoman de nuevo. El estancamiento econ¨®mico que vive Europa con un pobre crecimiento que apenas supera el 1,2%, un tercio del de Estados Unidos, es el mar de fondo que ocasiona m¨¢s incertidumbre.

Austria es el pa¨ªs que ha catalizado de forma m¨¢s intensa sus temores a la ampliaci¨®n. En la campa?a de las elecciones regionales que se celebran hoy todos los partidos se han mostrado en contra (el 80% de la poblaci¨®n, seg¨²n las ¨²ltimas encuestas) de iniciar negociaciones con Ankara. Con este clima, el Gobierno de Viena, que el pasado mi¨¦rcoles recibi¨® un s¨®lido apoyo del Partido Popular Europeo, ha sido el ¨²nico pa¨ªs que ha decidido bloquear el inicio de las negociaciones con Ankara. Uno contra 24, pero con un amplio apoyo de la poblaci¨®n.

Ante la gravedad de los acontecimientos, el Reino Unido, que actualmente desempe?a la presidencia de la UE, ha convocado urgentemente para hoy en Luxemburgo un Consejo Extraordinario de los ministros de Exteriores para intentar desbloquear la situaci¨®n. La reuni¨®n de la UE con los representantes de Turqu¨ªa para el inicio formal de las negociaciones est¨¢ convocada para las 17.00 de ma?ana, pero las autoridades turcas ya han advertido de que no saldr¨¢n de Ankara si no cuentan con la certeza que van a tratar de la adhesi¨®n de pleno derecho.

Desde el inicio de su presidencia, el Reino Unido ya se marc¨® como una prioridad sacar adelante el acuerdo con Turqu¨ªa. La falta de acuerdo ser¨ªa un doble fracaso, ya que precisamente fue el Reino Unido, de acuerdo con la doctrina de Estados Unidos, el gran impulsor de iniciar las negociaciones con Turqu¨ªa.

El ministro brit¨¢nico de Asuntos Europeos, Douglas Alexander, ha subrayado "la enorme importancia estrat¨¦gica de Turqu¨ªa para la Uni¨®n Europea" y el titular de Exteriores, Jack Straw, ha insistido en que "anclar Turqu¨ªa en Occidente permite tener un modelo de democracia y modernidad, un pa¨ªs con mayor¨ªa musulmana, que irradiar¨¢ en toda la regi¨®n".

Las exigencias que propone Austria y que pretende que aprueben los ministros de Exteriores de los Veinticinco hoy suponen una modificaci¨®n de los acuerdos de los Consejos de diciembre de 2004 y junio pasado, aprobados por los jefes de Estado y de Gobierno. Una situaci¨®n que una fuente diplom¨¢tica comunitaria no dud¨® en calificar de "surrealista". Lo cierto es que la suerte de ducha escocesa que est¨¢n sufriendo los gobernantes turcos con continuos aplazamientos est¨¢ provocando un descenso de partidarios de la UE entre la poblaci¨®n turca.

El Alto Representante de la Uni¨®n Europea para Pol¨ªtica Exterior y Seguridad Com¨²n ha puesto el acento en "respetar los compromisos adquiridos con Turqu¨ªa y, por tanto, abrir las negociaciones de adhesi¨®n el lunes".

En medios diplom¨¢ticos existe la convicci¨®n de que la posici¨®n de Austria est¨¢ condicionada directamente por la evoluci¨®n de las negociaciones de adhesi¨®n de su vecina Croacia. Las mismas fuentes indicaron que aunque "Viena niega cualquier tipo de vinculaci¨®n", sus manifestaciones eran poco cre¨ªbles despu¨¦s de las palabras del canciller austriaco Wolfgang Sch¨¹ssel, que relacion¨® directamente ambos procesos, que coinciden en el calendario. A primera hora de ma?ana est¨¢ prevista una reuni¨®n del grupo de expertos sobre Croacia con la fiscal jefe del Tribunal Penal Internacional, Carla del Ponte, para decidir si Croacia cumple sus compromisos con el tribunal que juzga los cr¨ªmenes de guerra en la antigua Yugoslavia.

Varias fuentes coinciden en se?alar que Del Ponte considerar¨¢ insuficiente el cumplimiento de los compromisos y pondr¨¢ en manos de la UE la decisi¨®n final. La Uni¨®n podr¨ªa cerrar el conflicto con una declaraci¨®n del Consejo fijando una fecha pr¨®xima para el inicio de negociaciones con Croacia que diera satisfacci¨®n a Austria y resolviera ambos asuntos.