El gobernador del Banco de Espa?a teme que el nuevo Estatuto frene el crecimiento econ¨®mico

El gobernador del Banco de Espa?a afirm¨® ayer que cambios institucionales como los que pretende la reforma del Estatuto catal¨¢n pueden "debilitar la eficiencia y capacidad de crecer de la econom¨ªa y afectar al bienestar del conjunto de los espa?oles". Jaime Caruana recalc¨® la "especial preocupaci¨®n" con que se siguen desde el banco central las propuestas de modificaci¨®n del sistema de regulaci¨®n y supervisi¨®n de las entidades de cr¨¦dito, "que suponen una fragmentaci¨®n de competencias" y que, a?adi¨®, podr¨ªan interpretarse como "contrarias a la copiosa jurisprudencia del Tribunal Constitucional".

Jaime Caruana explic¨® ayer durante su comparecencia ante la Comisi¨®n de Presupuestos del Congreso que la "disgregaci¨®n" de las competencias supervisoras podr¨ªa "fragmentar el sistema financiero espa?ol" y generar "conflictos de inter¨¦s" en el gobierno y supervisi¨®n de las cajas de ahorro, ya que ganar¨¢n facultades de supervisi¨®n "los poderes p¨²blicos regionales que ya est¨¢n presentes en los ¨®rganos de gobierno de esas instituciones". Seg¨²n el gobernador del Banco de Espa?a, ello podr¨ªa llegar a "comprometer la eficacia de la supervisi¨®n financiera".

Caruana asegur¨® que, desde el punto de vista de la pol¨ªtica econ¨®mica, el sistema de financiaci¨®n previsto en el actual proyecto de Estatuto catal¨¢n podr¨ªa afectar, "no s¨®lo a la cohesi¨®n interna, sino tambi¨¦n a la capacidad de las pol¨ªticas p¨²blicas para mantener la integraci¨®n del mercado y la eficiencia en el funcionamiento de la econom¨ªa". El supervisor bancario insisti¨® en la necesidad de que la "descentralizaci¨®n de competencias" no genere "discrepancias reguladoras" que puedan erosionar la "unidad del mercado nacional, como ya ha ocurrido en algunas parcelas como el comercio al por menor".

Cajas de ahorros

Caruana se une as¨ª al coro de voces procedentes de las patronales de cajas, aseguradoras y bancos que temen la posible quiebra de la unidad del sistema financiero si la reforma del Estatuto catal¨¢n se aprueba tal como est¨¢. Frente a ello, el Gobierno auton¨®mico defiende que la Generalitat s¨®lo se arroga competencias exclusivas sobre cajas y mutualidades, nunca bancos y aseguradoras, y siempre constre?idas por el art¨ªculo 149.1 de la Constituci¨®n, que detalla las competencias privativas del Estado. El consejero de Econom¨ªa de la Generalitat, Antoni Castells, insisti¨® ayer en que el Estatuto "no supone fragmentaci¨®n del mercado econ¨®mico-financiero", informa Amador Marqu¨¦s. "Si existe alg¨²n aspecto que suscita temor, el Gobierno catal¨¢n est¨¢ dispuesto a hablar de ello", a?adi¨®.

El gobernador reiter¨® que las cajas "deber¨ªan autolimitarse" en la toma de posiciones accionariales con vocaci¨®n de control. Seg¨²n Caruana, las cajas han multiplicado por 40 sus participaciones industriales en los ¨²ltimos 20 a?os, mientras sus balances lo han hecho por 10. Esas participaciones suponen "riesgos especiales", como los conflictos de intereses, y record¨® que los ¨®rganos de gobierno de estas entidades no est¨¢n sometidos a la disciplina de mercado. "Existe el riesgo de que los objetivos y prioridades no sean de la pura racionalidad econ¨®mica que deber¨ªa tener cualquier instituci¨®n financiera que defienda los intereses de sus accionistas".

El gobernador del Banco de Espa?a valid¨® las previsiones de crecimiento para la econom¨ªa espa?ola en 2006, un 3,3%, sobre las que se asienta el proyecto de Presupuestos para el a?o que viene. Incluso anticip¨® que la cifra final podr¨ªa reflejar "alguna d¨¦cima m¨¢s de crecimiento", dado el empuje que sigue registrando la demanda interna. No obstante, sobre la econom¨ªa espa?ola pesan, con vistas a 2006, riesgos externos, como la subida del crudo. Pero tambi¨¦n desequilibrios internos, como un crecimiento "que se basa en exceso en el consumo y la construcci¨®n", mientras la demanda externa sufre la p¨¦rdida de competitividad.

Caruana reclam¨® un mayor super¨¢vit fiscal para 2005 (est¨¢ previsto un 0,1% del PIB) y 2006 (un 0,2%), dado el "dinamismo" de la recaudaci¨®n tributaria, y lament¨® que la pol¨ªtica presupuestaria haya adquirido un "tono expansivo" que se repite en los Presupuestos para el a?o que viene: "La presupuestaci¨®n de un crecimiento del gasto p¨²blico del Estado significativamente por encima del incremento previsto del PIB nominal [6,6%] apunta en esta misma direcci¨®n". El gasto consolidado aumentar¨¢ un 7,3%.

El regulador bancario declar¨® que prioridades de gasto incluidas en el proyecto de Presupuesto, como innovaci¨®n, infraestructuras, educaci¨®n y servicios p¨²blicos, "parecen adecuadamente orientadas", pero critic¨® el reciente acuerdo sobre financiaci¨®n sanitaria, que prev¨¦ una aportaci¨®n estatal a las autonom¨ªas de 1.677 millones de euros en 2006, que calific¨® de "preocupante".