La Comisi¨®n Europea asegura que la nueva ley urban¨ªstica a¨²n no cumple las directivas comunitarias

La Comisi¨®n europea consider¨® ayer que el proyecto de Ley Urban¨ªstica Valenciana (LUV) vulnera la legislaci¨®n europea, a pesar de que presenta "muchas mejoras" respecto a la legislaci¨®n vigente de 1994. ?sta fue la valoraci¨®n del Ejecutivo de la UE en el primer debate en la Comisi¨®n de Peticiones del Parlamento europeo del Informe Fortou, que investiga 15.000 denuncias de propietarios de fincas sobre presuntos abusos urban¨ªsticos en la Comunidad Valenciana. El informe, no vinculante, denuncia la utilizaci¨®n de m¨¦todos leoninos de expropiaci¨®n y propone la creaci¨®n de una comisi¨®n ad hoc que se encargue de las indemnizaciones a los afectados por los planes urban¨ªsticos.

La LUV est¨¢ "a¨²n lejos" de cumplir la directiva europea de contratos p¨²blicos, destac¨® Matthias Petschke, representante de la Direcci¨®n General de Mercado Interior de la Comisi¨®n Europea, durante su intervenci¨®n en el Parlamento Europeo. Petschke especific¨® que la LUV -en fase de tramitaci¨®n en las Cortes Valencianas- debe incluir una serie de medidas que garanticen la transparencia y la publicidad de los concursos, entre las que destac¨® la especificaci¨®n de los criterios en el pliego de condiciones del concurso, la publicidad de los criterios de adjudicaci¨®n y la informaci¨®n a los interesados. La CE trabaja en un expediente abierto a Espa?a tras considerar que algunas adjudicaciones realizadas en cumplimiento de la Ley Reguladora de la Actividad Urban¨ªstica (LRAU), aprobada en 1994, vulneran las exigencias comunitarias.

El debate del Informe Fortou en la Comisi¨®n de Peticiones se produce despu¨¦s de que un grupo de eurodiputados -entre ellos la liberal francesa Janelly Fortou- viajara a Madrid y a la Comunidad Valenciana en junio para investigar las quejas de 15.000 propietarios que consideran vulnerados sus derechos.

El texto del informe considera "leoninos" los m¨¦todos de expropiaci¨®n de terrenos, "con valoraciones muy bajas con el objeto de revender posteriormente a un precio de mercado elevado, y bajo condiciones de informaci¨®n que no permiten a los interesados reaccionar". Fortou destac¨® ayer en su intervenci¨®n la falta "de respeto y consideraci¨®n al ciudadano" de las autoridades valencianas.

El informe felicita, no obstante, a la Comunidad Valenciana por la redacci¨®n de una nueva ley urban¨ªstica que reemplazar¨¢ a la LRAU. La Comisi¨®n Europea abri¨® hace unos meses un expediente informativo a Espa?a porque la LRAU no garantizaba estos aspectos.

Adem¨¢s de la eurodiputada liberal Janelly Fortou intervinieron en el Comit¨¦ de Peticiones la secretaria auton¨®mica de la Consejer¨ªa de Territorio, Cristina Serrano, el S¨ªndic de Greuges, Bernardo del Rosal, el presidente de la coordinadora de Abusos Urban¨ªsticos No (AUN), Charles Svoboda, y Jos¨¦ Crespo, tambi¨¦n en representaci¨®n de los afectados.

Del Rosal explic¨® las demandas de los propietarios que en su opini¨®n a¨²n deben referirse "claramente" en la LUV. Entre ellas cit¨® la obligaci¨®n de "notificaci¨®n administrativa" a los propietarios sobre actividades urban¨ªsticas en sus propiedades, la "aplicaci¨®n expresa" de los requisitos de la ley espa?ola de contrataci¨®n p¨²blica, "extremar el control" para que se valoren las propiedades afectadas seg¨²n el mercado y fomentar que los propietarios constituyan "agrupaciones de inter¨¦s urban¨ªstico".

La secretaria auton¨®mica Cristina Serrano explic¨® tras la sesi¨®n que la CE, tras conocer la redacci¨®n del anteproyecto de la LUV, emplaz¨® hace una semana a la Generalitat para que en el plazo de un mes subsane una serie de cuestiones. "Nuestros servicios jur¨ªdicos est¨¢n elabor¨¢ndolo", dijo Serrano, quien insisti¨® en que "existe voluntad" de la Generalitat "de recoger los que nos est¨¢ diciendo la CE, pero todav¨ªa estamos en plazo". De hecho, la secretaria auton¨®mica reconoci¨® que el plazo de presentaci¨®n de enmiendas se ha prorrogado varias veces a petici¨®n del PP precisamente por este motivo.

En el turno de intervenciones de los diferentes grupos pol¨ªticos, el eurodiputado popular Jos¨¦ Manuel Garc¨ªa Margallo subray¨® que en Espa?a existe un estado de derecho que se sustancia en la Administraci¨®n de Justicia. Sobre las indemnizaciones, el eurodiputado apunt¨® que no se pueden plantear fuera de un fallo judicial. Carlos Iturgaiz, compa?ero de grupo, aval¨® la pol¨ªtica del Consell "por derogar la LRAU, aprobada por el PSOE en 1994". Seg¨²n Iturgaiz, la LUV "corregir¨¢ definitivamente la abusiva aplicaci¨®n de la LRAU, que ha generado quejas en ciudadanos espa?oles y del resto de la UE".

El socialista Joan Calabuig reclam¨® que se depuren las responsabilidades pol¨ªticas que correspondan "tanto por la falta de atenci¨®n a los miles de ciudadanos afectados como por la aplicaci¨®n sin control de la ley". Seg¨²n el eurodiputado socialista, "no ha habido voluntad en los 10 a?os de gobierno del PP de desarrollar el reglamento urban¨ªstico [de la LRAU] ni tampoco de aplicar los mecanismos de control de la ley". Calabuig pidi¨® a la Generalitat que establezca los mecanismos necesarios para atender inmediatamente a los afectados y, de otra, la necesidad de que la LUV incorpore las recomendaciones del S¨ªndic de Greuges, que, como reconoce la propia Consejer¨ªa de Territorio se han aceptado ocho de un total de 12.

El eurodiputado del Los Verdes/ALE, David Hammerstein, denunci¨® que la costa mediterr¨¢nea se ha convertido "en el salvaje oeste europeo, donde pistoleros urban¨ªsticos pisotean impunemente los derechos fundamentales y el medio ambiente de todos los valencianos". El europarlamentario verde anunci¨® que su grupo pedir¨¢ en el periodo de enmiendas al informe de Fortou -el plazo de presentaci¨®n acabar¨¢ el 8 de noviembre y el texto se discutir¨¢ y votar¨¢ en el Parlamento Europeo a mediados o finales de diciembre- una moratoria para todos los Programas de Actuaci¨®n Integrada (PAI) que est¨¢n tramit¨¢ndose en estos momentos en la Comunidad Valenciana. Seg¨²n Hammerstein, el informe abierto por la Comisi¨®n Europea a Espa?a por la aplicaci¨®n de la LRAU podr¨ªa ampliarse por sus consecuencias sobre los consumidores y sobre la legislaci¨®n medioambiental.

Charles Svoboda, presidente de Abusos Urban¨ªsticos No, la asociaci¨®n que agrupa a la mayor¨ªa de los denunciantes, asegur¨® ayer en Bruselas que la "connivencia entre el Gobierno valenciano y los promotores inmobiliarios" deja indefensos a los propietarios, a los que seg¨²n Svoboda, se les exige el pago de cuotas de urbanizaci¨®n "disparatadas". Los representantes de AUN pidieron m¨¢s concreci¨®n en la ley que sustituir¨¢ la LUV y que se tramita en estos momentos en el Parlamento valenciano. El portavoz jur¨ªdico de AUN, Jaume Sendra, insisti¨® en que ni la LRAU ni la LUV con su redacci¨®n actual "cumplen con la legislaci¨®n europea y la estatal". Seg¨²n el abogado de la coordinadora, "se est¨¢ vulnerando no s¨®lo los aspectos relacionados con la contrataci¨®n de proyectos sino tambi¨¦n los relativos a la competencia".