Las Cortes tramitan con meses de retraso la ley del c¨¦ntimo sanitario

Gerardo Camps, consejero de Hacienda, se comprometi¨® el 24 de noviembre de 2004 ante el vicepresidente econ¨®mico del Gobierno y los 16 responsables de Hacienda del resto de gobiernos auton¨®micos a aplicar un gravamen sobre la venta de hidrocarburos en la Comunidad Valenciana desde principios de 2005, entre otras medidas, para paliar el d¨¦ficit de 971 millones de euros que acumul¨® la Generalitat s¨®lo en el ejercicio 2003. El proyecto de ley se tramita ahora, con meses de retraso, y la tasa no podr¨¢ aplicarse antes de 2006.

El Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera (CPFF) acord¨® en noviembre pasado que tanto Catalu?a como la Comunidad Valenciana tendr¨ªan que aplicar planes de saneamiento de sus cuentas p¨²blicas entre 2005 y 2007 para enjugar la desviaci¨®n que sus respectivos d¨¦ficits presupuestarios en 2003 hab¨ªan provocado para el conjunto del Estado.

Camps asumi¨® entonces que aplicar¨ªa medidas de contenci¨®n del gasto, limitaciones a las emisiones de deuda o aprovechar su capacidad normativa para revisar al alza los impuestos sobre la venta minorista de hidrocarburos, como ya hacen Madrid, Asturias, Galicia o Catalu?a.

El responsable de Hacienda estimaba entonces unos ingresos en torno a 60 millones de euros a lo largo de 2005 al gravar con 2,4 c¨¦ntimos el litro de gasolina y 1,2 c¨¦ntimos el litro de gas¨®leo de automoci¨®n; del impuesto de 1 euro por tonelada de fuel¨®leo y otro de 2,4 c¨¦ntimos por litro de queroseno de uso general.

La aplicaci¨®n del c¨¦ntimo sanitario exige que las Cortes aprueben una ley de apenas un art¨ªculo. El responsable de Hacienda evit¨® redactar el texto a lo largo del primer semestre del a?o. Como excusa formal, Camps esgrimi¨® el alto precio del barril petr¨®leo.

El Consell aprob¨® el proyecto de ley a mediados de junio y lo remiti¨® a las Cortes el 27 de julio. Las leyes suelen distribuirse de inmediato a los grupos parlamentarios, pero al ser una norma tan escueta, con s¨®lo dos art¨ªculos, los diputados de la oposici¨®n solo tuvieron conocimiento del proyecto de ley cuando se distribuy¨®, el 23 de septiembre, el bolet¨ªn de las Cortes de que recoge todos las iniciativas en curso.

En vigor, en 2006

El proyecto se tramita ahora. Nadie ha solicitado tr¨¢mites de urgencia o de lectura ¨²nica para agilizar su aprobaci¨®n. Dadas las circunstancias, una diputada socialista sugiere que el proyecto no se aprobar¨¢ antes de final de a?o y el c¨¦ntimo sanitario no podr¨¢ aplicarse antes de 2006. "Habremos renunciado a ingresar los 60 millones de euros previstos para 2005, como si nos sobrara el dinero", a?ade.

El pre¨¢mbulo del proyecto de ley recuerda que la posibilidad de que las comunidades aut¨®nomas modificaran el gravamen sobre la venta minorista de hidrocarburos se aprob¨® en 2001, en sinton¨ªa con el acuerdo de financiaci¨®n auton¨®mica impulsado, entre otros, por el entonces presidente de la Generalitat Eduardo Zaplana, cuyo esp¨ªritu destilaba la posibilidad de que los buenos gestores bajaran los impuestos.

El PSPV ha formulado tres enmiendas al proyecto del Consell. Las dos primeras pretenden dejar claro que el c¨¦ntimo sanitario se aplica porque la Generalitat se comprometi¨® a enjugar los 971 millones de d¨¦ficit con que cerr¨® el ejercicio 2003.

La tercera exige a las consejer¨ªas de Sanidad y Hacienda que elabore anualmente una memoria que especifique las cantidades recaudadas en virtud del nuevo gravamen y su destino, que debe restringirse a financiar servicios sanitarios. "A estas alturas ya no nos podemos fiar del PP porque nos tiene demasiado acostumbrados al uso y abuso del dinero de todos los valencianos", comenta Cristina Morena, portavoz de Econom¨ªa del Grupo Socialista en las Cortes Valencianas.

Moreno puso en entredicho, adem¨¢s, las diversas iniciativas que anuncia el Consell para bajar impuestos a pesar de las evidentes tensiones que arrastran las arcas de la Generalitat, reconocidas oficialmente en t¨¦rminos de contabilidad del Estado, al menos desde 2003.

Ricardo Costa, portavoz adjunto del Grupo Popular, por su parte, reiter¨® ayer la consigna: "Fue el Gobierno socialista el que oblig¨® a la Comunidad Valenciana a subir el impuesto de la gasolina".