Barroso lanza un plan de reformas para afrontar la globalizaci¨®n

La Comisi¨®n Europea presentar¨¢ hoy un plan de reformas y medidas espec¨ªficas para afrontar los desaf¨ªos de la globalizaci¨®n con el objetivo de mantener los valores europeos que configuran "la econom¨ªa social de mercado". Entre las propuestas que presentar¨¢ el presidente de la Comisi¨®n, Jos¨¦ Manuel Dur?o Barroso, destaca la creaci¨®n de un Fondo de Ajuste para la Globalizaci¨®n, que contar¨ªa inicialmente con 7.000 millones de euros.

El nuevo fondo -que ser¨¢ ampliable hasta 11.000 millones de euros y complementario del Fondo Social Europeo- pretende "dar una respuesta r¨¢pida, especialmente dirigida a las personas que sufren los problemas m¨¢s apremiantes de la globalizaci¨®n", como es el caso de los cierres empresariales.

El ejemplo reciente de Hewlett-Packard, aireado por el presidente franc¨¦s, Jacques Chirac, se ha tenido en cuenta. Otro objetivo concreto de Barroso es lograr un acuerdo para las Perspectivas Financieras 2007-2013 para antes de fin de a?o, para poder aplicar los programas de "cohesi¨®n, investigaci¨®n, innovaci¨®n y seguridad", que precisan de un escenario presupuestario de varios a?os.

El documento, de unas 15 p¨¢ginas, que hoy presentar¨¢ Barroso al Parlamento Europeo, es un trabajo de s¨ªntesis que ha requerido numerosas revisiones e intensos forcejeos. Se basa en varios textos previos como el elaborado por el ministro de Finanzas brit¨¢nico, Gordon Brown, Europa global: pleno empleo para Europa, y los desarrollados por Vladimir Spidla, el comisario de Empleo, Asuntos Sociales e Igualdad de Oportunidades y el gabinete del propio presidente.

El documento, que servir¨¢ de base para los debates de la pr¨®xima cumbre de l¨ªderes europeos en Hampton Court, en Londres, el pr¨®ximo 27 de octubre, ha intentado conciliar el discurso de reformas y liberalizaci¨®n radicales que impulsa Blair con los "valores" m¨¢s sociales que comparten los distintos modelos europeos.

"Solidaridad y cohesi¨®n"

Seg¨²n el texto, los distintos modelos sociales europeos comparten una serie de valores como "la solidaridad y la cohesi¨®n, la igualdad de oportunidades, la lucha contra toda forma de discriminaci¨®n, la adaptaci¨®n de los puestos de trabajo a la salud y la seguridad, el acceso universal a la salud y a la educaci¨®n, calidad de vida y participaci¨®n de la sociedad civil".

Otra caracter¨ªstica del modelo europeo es "el gran papel del sector p¨²blico en la organizaci¨®n y financiaci¨®n de los sistemas sociales nacionales". As¨ª destaca que la Europa de Los Veinticinco destina un 27% de su Producto Interior Bruto al gasto de protecci¨®n social, frente al 15% de Estados Unidos y 17% de Jap¨®n. Otras caracter¨ªsticas europeas son "la dimensi¨®n europea" de algunas pol¨ªticas como el mercado interior y la agenda social, y la fuerte tradici¨®n de di¨¢logo entre sindicatos y organizaciones empresariales. El trabajo de la Comisi¨®n refleja la deficiente realidad social que hoy vive Europa y que no se corresponde con los ideales de los distintos modelos. Como indicadores de estas ineficiencias figura la existencia de 19 millones de parados, las debilidades en educaci¨®n, investigaci¨®n y productividad, las barreras para entrar en el mercado de trabajo y la elevada desigualdad existente entre ricos y pobres en Europa. En este sentido, se se?ala que un 25% de los ciudadanos viven en regiones cuyo nivel de renta es inferior al 75% de la media de la Uni¨®n Europea.

La tesis de fondo que domina toda esta reflexi¨®n sobre el futuro de Europa es que estas deficiencias actuales se agravar¨¢n por dos nuevos retos: la globalizaci¨®n y el envejecimiento de la poblaci¨®n.

Respecto a la globalizaci¨®n, recogiendo muchos de los datos del trabajo de Brown, se subraya el gran reto que suponen la abrumadora presencia de China e India en el panorama econ¨®mico mundial. China se ha convertido en el mayor receptor de inversi¨®n exterior del mundo, cuando en 1990 s¨®lo recib¨ªa el 1,4% del total. Destaca especialmente el creciente peso de China e India en el comercio internacional, que en 2020 ya controlar¨¢n el 50% del total. Pero su cada vez mayor presencia en los mercados internacionales no se produce con productos de baja calidad sino que cada vez incorporan las tecnolog¨ªas m¨¢s avanzadas. El envejecimiento progresivo de la poblaci¨®n europea es otro reto que se pone en primer plano por su impacto en la reducci¨®n de la producci¨®n.

Las medidas previstas afectan tanto a la Comisi¨®n Europea como a diversas propuestas que deben ser desarrolladas por los Estados miembros. Entre ¨¦stas se destaca la implementaci¨®n de pol¨ªticas activas de empleo, como las propugnadas ayer mismo por el titular de Empleo y Asuntos Sociales, Vladimir Spidla, que subrayaba como el empleo europeo hab¨ªa crecido el 0,6% a pesar del escaso crecimiento de la econom¨ªa.Otras sugerencias propuestas son la sustituci¨®n de impuestos que gravan el trabajo por impuestos indirectos y el redise?o de los sistemas de pensiones y de salud. Otras propuestas m¨¢s ambiguas apuntan a mejorar los salarios de los trabajadores peor pagados, pero todav¨ªa est¨¢n sin concretar.

Por su parte, como tareas para la propia Comisi¨®n se fija la necesidad de reforzar el mercado interior impulsando iniciativas tan pol¨¦micas como la directiva de servicios, potenciar la apertura de mercados en terceros pa¨ªses para colocar productos europeos a trav¨¦s de la competencia y el equilibrio en el escenario de la ronda de Doha de la Organizaci¨®n Mundial del Comercio.