La futura Ley del Suelo no incluir¨¢ la expropiaci¨®n de viviendas vac¨ªas

"El Gobierno ni expropia pisos, ni los expropiar¨¢". As¨ª de tajante se mostr¨® ayer la ministra de Vivienda, Mar¨ªa Antonia Trujillo, ante la posibilidad de que la nueva Ley del Suelo que ultima su departamento permita expropiar las casas desocupadas. El borrador de esa futura norma (sujeto a cambios) permite la expropiaci¨®n o venta forzosa s¨®lo en el caso de la retenci¨®n de terrenos para especular. Y, aunque el texto recoge el deber general del propietario de un piso vac¨ªo a alquilarlo, no legitima su expropiaci¨®n, seg¨²n Vivienda.

Los propietarios de los m¨¢s de tres millones de pisos desocupados pueden estar tranquilos, seg¨²n Trujillo. La nueva Ley del Suelo, que el Gobierno prev¨¦ remitir en unas semanas al Parlamento, no permitir¨¢ expropiar una casa desocupada, ni tampoco obligar a su due?o a venderla. Los supuestos de expropiaci¨®n s¨®lo se aplicar¨¢n al suelo -un causante de que el precio de la vivienda haya subido un 148% desde 1998- para combatir la especulaci¨®n.

As¨ª lo afirmaron varios miembros del Gobierno, entre ellos Trujillo, el vicepresidente Pedro Solbes y el director de la Oficina Econ¨®mica de la Presidencia del Gobierno, Miguel Sebasti¨¢n, a ra¨ªz de una informaci¨®n del El Mundo, que dec¨ªa que se podr¨ªan expropiar pisos vac¨ªos. El Ejecutivo neg¨® esta posibilidad, que atribuy¨® a una mala interpretaci¨®n del borrador de la ley, que adem¨¢s no es el definitivo y ser¨¢ sometido a los ajustes necesarios para que el texto quede claro y no lleve a confusi¨®n como puede ocurrir en el actual borrador, tal como est¨¢ escrito.

La ley incorpora la "funci¨®n social" de la vivienda y el suelo, anunci¨® Trujillo. Pero matiz¨® que "el Gobierno no expropia pisos ni los expropiar¨¢, sino que incentiva a los propietarios para que saquen sus casas al mercado de alquiler".

El art¨ªculo 9 del borrador del documento establece, cuando el suelo "est¨¦ edificado y desocupado y tenga por uso la vivienda, el deber de dedicarlo al uso previsto o autorizado incluye el de utilizarlo o ponerlo a disposici¨®n de terceros para dicho uso". Es decir, si el piso no se usa, que se alquile. Este art¨ªculo recoge un deber general que puede dar pie a las comunidades a establecer posteriormente las penalizaciones que estimen necesarias para los due?os de pisos vac¨ªos, seg¨²n expertos consultados.

Pero ¨¦ste no legimita la expropiaci¨®n, ya que no est¨¢ remitido a otro, el art¨ªculo 27, que prev¨¦ "la expropiaci¨®n por incumplimiento de la funci¨®n social de la propiedad y la aplicaci¨®n del r¨¦gimen de venta forzosa", cuando se incumplan "los deberes del derecho de la propiedad". El director general de Urbanismo y Pol¨ªtica de Suelo, Marcos Vaquer, explic¨® ayer que ese supuesto se refiere en todo momento a la expropiaci¨®n en la ordenaci¨®n territorial y urban¨ªstica, es decir, de los terrenos, como aparece en el t¨ªtulo al que pertenece.

Reserva para VPO

As¨ª, por ejemplo, si el propietario del suelo no edifica en los plazos previstos podr¨¢ ser penalizado. "Nunca nos hemos planteado expropiar pisos vac¨ªos", puntualiz¨® Vaquer. Adem¨¢s, la ley introducir¨¢ una reserva del 25% del suelo para viviendas protegidas (VPO). Tambi¨¦n establece una nueva valoraci¨®n del suelo para que un terreno r¨²stico se valore como tal, y no como si ya fuera urbanizable.

Por otra parte, la Generalitat podr¨¢ expropiar las viviendas que est¨¦n desocupadas y declararlas "de utilidad p¨²blica", seg¨²n el anteproyecto de ley del derecho a la vivienda en Catalu?a. El texto obliga a que el ejercicio de la propiedad lleve a cabo su "funci¨®n social" y anuncia la creaci¨®n de un registro de viviendas que la incumplen. Se incorporar¨¢n a esta lista las viviendas en desuso, las sobreocupadas, las ilegales y en las que se haya detectado una "negligencia grave" por la falta de conservaci¨®n o rehabilitaci¨®n.

El anteproyecto desarrolla los mecanismos por los que las administraciones pueden determinar si una vivienda est¨¢ vac¨ªa. Se comprobar¨¢n los datos del padr¨®n, consumos "anormalmente bajos" de agua, gas y electricidad, y a trav¨¦s de declaraciones de los vecinos del inmueble. El presidente de la Asociaci¨®n de Promotores y Constructores de Catalu?a, Enric Reyna, critic¨® el car¨¢cter "imperativo" de la expropiaci¨®n y plante¨® su posible inconstitucionalidad.