El Consell crear¨¢ un tribunal de defensa de la competencia a trav¨¦s la Ley de Acompa?amiento
El organismo podr¨¢ hacer requerimientos e imponer sanciones y multas coercitivas
El Gobierno valenciano ha tomado la decisi¨®n de crear un tribunal de la competencia aut¨®ctono. As¨ª se expresa en el anteproyecto de la Ley de Acompa?amiento de los presupuestos del pr¨®ximo a?o. El tribunal estar¨¢ adscrito a la Consejer¨ªa de Econom¨ªa, aunque tendr¨¢ plena independecia. El tribunal controlar¨¢ la posici¨®n de dominio de empresas sobre el resto del mismo sector y contra sus dict¨¢menes o medidas cautelares no cabr¨¢ m¨¢s recurso que el contencioso-administrativo. El organismo tendr¨¢ un presidente con rango de subsecretario y entre tres y cinco miembros.
"Preservar el funcionamiento competitivo de los mercados auton¨®micos valencianos y garantizar la existencia de una competencia efectiva en los mismos, protegi¨¦ndola mediante el ejercicio de las funciones de resoluci¨®n, informe y propuesta que la presente ley le atribuye expresamente". ?se es el objetivo principal por el que la Generalitat ha decidido crear un tribunal de defensa de la competencia aut¨®ctono, seg¨²n figura en el anteproyecto de Ley de Acompa?amiento de los Presupuestos del pr¨®ximo a?o. El tribunal, que estar¨¢ formado por entre tres cinco miembros, estar¨¢ adscrito a la Consejer¨ªa de Econom¨ªa aunque, seg¨²n el anteproyecto, llevar¨¢ a cabo "sus funciones con plena independencia". Tendr¨¢ potestad para "efectuar intimaciones e imponer sanciones y multas coercitivas" y sobre sus decisiones no cabr¨¢ m¨¢s recurso que el contencioso administrativo.
Entre las funciones que su creaci¨®n le otorgar¨¢ est¨¢n las recogidas en la Ley de Defensa de la Competencia, pero ahora ser¨¢ la comunidad aut¨®noma la que pueda determinar la prohibici¨®n de acuerdos, decisiones o pr¨¢cticas "que tenga por objeto, produzca o pueda producir el efecto de impedir, restringir, o falsear la competencia en todo o en parte del mercado". Adem¨¢s, tambi¨¦n ser¨¢ este tribunal el que controle la posici¨®n de dominio de una o varias empresas sobre el resto del mismo sector y la manera en que impongan, de forma directa o indirecta, precios u otras condiciones comerciales o que limiten la producci¨®n o la distribuci¨®n de sus competidores afectando as¨ª a los usuarios.
El texto normativo se?ala que los dict¨¢menes que resuelva este tribunal auton¨®mico o la adopci¨®n de medidas cautelares que decida no podr¨¢n estar sometidos a ning¨²n otro recurso en v¨ªa administrativa y el denunciado deber¨¢ recurrir al litigio contencioso-administrativo.
La Generalitat prev¨¦ que al frente del tribunal de defensa de la competencia se sit¨²e un presidente, con rango de subsecretario, que ser¨¢, a su vez, presidente del Pleno, integrado por entre dos y cuatro vocales, con rango de directores generales y que ser¨¢ el encargado de imponer las sanciones y las multas, as¨ª como de una funci¨®n consultiva. El nombramiento del presidente y los vocales se realizar¨¢ mediante decreto del Consell, entre juristas, economistas y otros profesionales de reconocido prestigio, propuestos por el consejero de Econom¨ªa y para un per¨ªodo de cinco a?os, renovables por una vez. Todos ellos ejercer¨¢n su funci¨®n con dedicaci¨®n absoluta y tendr¨¢n las incompatibilidades establecidas con car¨¢cter general para los altos cargos de la Generalitat.
Cr¨ªticas socialistas
La portavoz de Empresa, Universidad y Ciencia del Grupo Parlamentario Socialista en las Cortes Valencianas, Amparo Marco, ha criticado el hecho de que el Consell haya utilizado el anteproyecto de Ley de Acompa?amiento de los Presupuestos para preparar la creaci¨®n del Tribunal de Defensa de la Competencia de la Comunidad Valenciana. Seg¨²n Marco, este sistema de tramitaci¨®n supone "una corruptela" del procedimiento habitual y resta la posibilidad de llevar a cabo un debate de forma amplia. Adem¨¢s, la diputada socialista considera que el tribunal deber¨ªa estar adscrito a la Consejer¨ªa de Empresa y no a la de Econom¨ªa. En cualquier caso, mostr¨® su satisfacci¨®n por el cumplimiento de esta promesa electoral realizada por el PP en 2003. Tambi¨¦n confi¨® en que esta iniciativa no se quede en papel mojado y se olvide despu¨¦s de que "los consejeros se hagan la foto". "Esperamos que, como ha ocurrido en otros muchos casos, el tribunal de defensa de la competencia no sirva solo para crear nuevos puestos que ocupen sus afines", indic¨®.
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