Zapatero propone cambios sustanciales en el nuevo Estatuto durante la negociaci¨®n

El presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, propuso ayer cambios sustanciales al proyecto de reforma del Estatuto de Catalu?a, cuya admisi¨®n a tr¨¢mite apoy¨® porque "Espa?a no se debilita cuando reconoce el autogobierno y la identidad de sus pueblos", sino que "gana en dinamismo". Zapatero hizo un esfuerzo por desdramatizar el debate y elogi¨® la Espa?a plural, que vincul¨® con la ampliaci¨®n de las libertades, ya que "la unidad y fortaleza de ese proyecto com¨²n que es Espa?a no pod¨ªa seguir sosteni¨¦ndose en la negaci¨®n de todo aquello que nos hac¨ªa distintos".

"El Gobierno no teme el debate ni las reformas. Lo que ser¨ªa contrario al inter¨¦s nacional es dar un portazo a Catalu?a"

"La reforma del Estatuto robustecer¨¢ nuestra convivencia porque se ajustar¨¢ a los tres principios de libertad, igualdad y solidaridad"

El presidente puso en valor el debate de admisi¨®n a tr¨¢mite y la negociaci¨®n en las Cortes del proyecto de reforma del Estatuto, frente a la actitud de rechazo del PP. "El Gobierno no teme al debate ni a las reformas. Lo que ser¨ªa contrario al inter¨¦s nacional de Catalu?a y a la cohesi¨®n de Espa?a es responder con un portazo a la demanda que democr¨¢ticamente nos trae Catalu?a", argument¨® Zapatero.

Tras resaltar que la iniciativa cumple los tr¨¢mites constitucionales, justific¨® la necesidad de la reforma del Estatuto de Sau, 26 a?os despu¨¦s, para responder a "los nuevos desaf¨ªos": la globalizaci¨®n econ¨®mica, la construcci¨®n europea, la inmigraci¨®n, etc. Expres¨® su confianza en que la negociaci¨®n se salde con ¨¦xito en las Cortes por "la acreditada solidez de los partidos de este pa¨ªs y desde la solidez institucional". "El Gobierno conf¨ªa plenamente en el Estado auton¨®mico", dijo, tras recordar que en el ¨²ltimo cuarto de siglo se han eliminado el 34% de las diferencias en renta per c¨¢pita entre las comunidades.

Zapatero asegur¨® que la reforma "robustecer¨¢ nuestra convivencia", porque "Espa?a estar¨¢ m¨¢s unida, mejor unida, porque habremos dicho s¨ª a un mayor autogobierno de Catalu?a dentro de una Espa?a libre y solidaria". Adelant¨® que el Estatuto se ajustar¨¢, a su paso por las Cortes, "a los principios de libertad, igualdad y solidaridad", e invit¨® al principal partido de la oposici¨®n a sumarse a la negociaci¨®n para hacerlo posible.

Precis¨® que el texto garantizar¨¢ que "cada ciudadano pueda vivir su identidad o identidades sin imposiciones"; que "todos los espa?oles, nazcan donde nazcan, tendr¨¢n los mismos derechos", y "que todas las comunidades contribuir¨¢n al proyecto com¨²n, preservando la cohesi¨®n social". Sobre esas bases, enumer¨® los cambios que propondr¨¢ en el proyecto:

- "Identidad nacional" de Catalu?a. El jefe del Gobierno atribuy¨® a Catalu?a "identidad nacional", aunque evit¨® calificarla de "naci¨®n", como hace el proyecto de Estatuto, y consider¨® "perfectamente compatible" esta f¨®rmula con el art¨ªculo dos de la Constituci¨®n, que se refiere a "la Naci¨®n espa?ola" como patria com¨²n e indivisible de todos los espa?oles". Ley¨® el apartado dos del primer art¨ªculo del Estatuto, que dice que Catalu?a ejerce su autogobierno "constituida como comunidad aut¨®noma de acuerdo con la Constituci¨®n y el Estatuto", y lo calific¨® de impecable.

- Distribuci¨®n competencial. Asegur¨® que las competencias que la Constituci¨®n reserva en exclusiva al Estado son indisponibles por el legislador estatutario. Reafirm¨® el papel del Estado como gestor de la solidaridad interterritorial y garante de la unidad de mercado, la gesti¨®n de las grandes infraestructuras, el transporte de personas y mercanc¨ªas o la Seguridad Social. Admiti¨® que el Estado puede delegar competencias exclusivas por el art¨ªculo 150.2 de la Constituci¨®n, pero advirti¨® de que los estatutos no pueden forzar a hacerlo.

- Poder Judicial. Afirm¨® que las reformas de los estatutos deben respetar las materias que la Constituci¨®n atribuye a las leyes del Estado. Entre ellas, cit¨® la reserva de la Constituci¨®n en favor de la Ley Org¨¢nica del Poder Judicial y el Estatuto del Ministerio Fiscal.

- Bilateralidad entre Gobierno y Generalitat. Precis¨® que la negociaci¨®n bilateral debe limitarse a la singularidad de Catalu?a, como la lengua y su organizaci¨®n territorial, pero que la relaci¨®n ser¨¢ multilateral en lo que afecte a formar la voluntad del Estado.

- Modelo de financiaci¨®n. El Estatuto debe conciliarse con el art¨ªculo 157.3 de la Constituci¨®n, por lo que debe existir un tronco com¨²n en el sistema fiscal en toda Espa?a. El Estado tendr¨¢ impuestos propios y exclusivos, en lo que afecte a la unidad de mercado, en referencia al Impuesto de Sociedades. Las autonom¨ªas tendr¨¢n m¨¢s capacidad de decisi¨®n sobre los impuestos pagados por sus ciudadanos, en alusi¨®n al IRPF.

En el turno de r¨¦plica, Zapatero respondi¨® a Rajoy exigi¨¦ndole "respeto democr¨¢tico". En un tono mesurado, pero con un fondo duro, le acus¨® de intentar enfrentar al Parlamento de Catalu?a con las Cortes, de querer asustar, porque "es falso que la reforma del Estatuto es la de la Constituci¨®n". Le record¨® el rechazo de AP, el partido predecesor del PP, al t¨ªtulo de la Constituci¨®n dedicado a las autonom¨ªas, y le pidi¨® que se atreva a "decirle a Aznar que cese en sus declaraciones alarmistas".