Aprobada la reforma legal para desatascar el Tribunal Constitucional

El Gobierno aprob¨® ayer el proyecto que modifica la Ley Org¨¢nica del Tribunal Constitucional (LOTC) con el prop¨®sito de evitar el colapso provocado por la acumulaci¨®n de recursos de amparo, de los que hay casi 8.000 pendientes de admisi¨®n. El texto final mantiene la inviolabilidad de los magistrados, adem¨¢s de por sus opiniones, por "los votos emitidos" en el ejercicio de sus funciones, ¨²nico aspecto que hab¨ªa suscitado pol¨¦mica.

El anteproyecto inicial del Gobierno extend¨ªa la inviolabilidad de los magistrados a los "votos emitidos" en el ejercicio de sus funciones, y enfatizaba que no podr¨ªan ser perseguidos por ellos "en ninguna forma ni ante ninguna jurisdicci¨®n". Este aspecto fue criticado en el informe aprobado con los votos de la mayor¨ªa conservadora del Consejo General del Poder Judicial, por entender que se consagraba as¨ª un r¨¦gimen de inviolabilidad para los magistrados del Tribunal Constitucional con el que "resultar¨ªan irresponsables de modo absoluto por las decisiones que adopten".

El proyecto del Gobierno tiene en cuenta parcialmente el informe del Consejo, introduciendo en el primer apartado del art¨ªculo 22 de la LOTC que los magistrados ejercer¨¢n su funci¨®n de acuerdo con "los principios de imparcialidad y dignidad" como hasta ahora, y a los que el nuevo texto agrega el "principio de responsabilidad".

Adem¨¢s, desaparece del texto el inciso de que los magistrados constitucionales no podr¨¢n ser perseguidos "en ninguna forma ni ante ninguna jurisdicci¨®n" con lo que del pol¨¦mico p¨¢rrafo resulta que los magistrados "no podr¨¢n ser perseguidos por las opiniones expresadas y votos emitidos en el ejercicio de sus funciones". Tambi¨¦n se refuerza la prohibici¨®n de que las decisiones del tribunal puedan ser revisadas por otras jurisdicciones. El resto del proyecto, salvo con algunos retoques, se mantiene sustancialmente igual, seg¨²n manifestaron fuentes de Justicia.

As¨ª, para la admisi¨®n del recurso de amparo deber¨¢ acreditarse que su contenido justifica una decisi¨®n sobre el mismo, dada su especial trascendencia constitucional. Los recursos podr¨¢n ser resueltos por las cuatro Secciones de tres magistrados, en vez de por las dos Salas de seis cada una y los secretarios judiciales del tribunal har¨¢n un examen inicial para ver si el recurso cumple los requisitos formales.

El proyecto refuerza la necesidad de agotar la v¨ªa ordinaria para acceder al amparo ampli¨¢ndola a cualquier medio de impugnaci¨®n, lo que incluye tambi¨¦n los recursos extraordinarios.

Los efectos de la nulidad de preceptos declarados inconstitucionales podr¨¢n deferirse hasta un plazo no superior a tres a?os, a la espera de que el legislador los sustituya, siempre que se justifique la concurrencia de alg¨²n inter¨¦s constitucional que resulte protegido.

Otros acuerdos del Consejo Ministros fueron:

- Loter¨ªa instant¨¢nea. El Consejo aprob¨® un real decreto por el que se autoriza a la ONCE la explotaci¨®n de la loter¨ªa instant¨¢nea o presorteada (se rasca y se descubre el premio al instante), con una vigencia limitada al 31 de diciembre de 2011, sin perjuicio de prorrogar dicha autorizaci¨®n. La ONCE comercializar¨¢ esta loter¨ªa "no antes del segundo trimestre" del 2006, ya que el primero lo dedicar¨¢ a la formaci¨®n de sus vendedores y a la puesta a punto de su red.

- Avi¨®n para Colombia. El Consejo autoriz¨® ayer a Defensa a enajenar un avi¨®n de evacuaci¨®n aerom¨¦dica C-212/100 de la flota del Ej¨¦rcito del Aire para su cesi¨®n al Gobierno de Colombia, por un precio simb¨®lico de 100 euros.

- Nombramientos: Manuel Dolz, nuevo fiscal del Tribunal Supremo; Fausto Cartagena, teniente fiscal de la Inspecci¨®n; Luis Pastor, fiscal de la Fiscal¨ªa Anticorrupci¨®n; Carmen Ballester, fiscal de la Fiscal¨ªa Antidroga; Guillermo Sena, teniente fiscal del Tribunal Superior de Justicia de Andaluc¨ªa.