El PSOE acusa al PP de intentar "rajarse" en la ponencia del Estatuto

La ponencia que estudia la reforma del Estatuto de Autonom¨ªa aborda hoy uno de los cap¨ªtulos m¨¢s complejos: la financiaci¨®n de la comunidad. El PSOE censur¨® ayer la decisi¨®n del PP de no llevar a la ponencia ninguna propuesta sobre este asunto y vincular su posici¨®n a la evoluci¨®n del Estatuto de Catalu?a. El secretario de Organizaci¨®n del PSOE, Luis Pizarro, cree que los populares est¨¢n intentando "rajarse" de los acuerdos alcanzados hasta ahora en la ponencia y de preparar el camino para "no participar como hasta ahora en la reforma estatutaria".

Los socialistas dieron ayer un toque de atenci¨®n al PP por la actitud que est¨¢ adoptando este partido en el debate estatutario. Este mensaje se produce justo cuando la ponencia parlamentaria que estudia la reforma del Estatuto va a tratar, entre esta semana y la pr¨®xima, dos de los asuntos m¨¢s delicados: la financiaci¨®n y el marco competencial de la comunidad.

La ponencia arranca hoy el debate de la financiaci¨®n con el anuncio del PP de que no va a realizar una propuesta propia sobre esta materia para su inclusi¨®n en el Estatuto. Los populares plantean ahora que este asunto no se aborde hasta que se vea c¨®mo se resuelve el debate del Estatuto de Catalu?a.

Los cuatro grupos parlamentarios alcanzaron el pasado 14 de junio un acuerdo un¨¢nime en el que se establec¨ªa como principio general para incluir en el Estatuto la "igualdad como valor supremo". A este principio general, los grupos a?adieron la autonom¨ªa financiera, la suficiencia y la solidaridad.

Ariete contra Zapatero

Los socialistas interpretan la decisi¨®n del PP de no presentar ninguna propuesta en materia de financiaci¨®n como un paso atr¨¢s en su actuaci¨®n en la ponencia. Luis Pizarro afirm¨® ayer que la actitud del PP no es m¨¢s que "un intento de escapismo, de rajarse de los acuerdos y no participar como hasta ahora en la reforma estatutaria". Adem¨¢s, el PSOE considera que la decisi¨®n del PP tiene una lectura en clave de pol¨ªtica nacional. "Hay una estrategia de convertir a Andaluc¨ªa en el ariete para debilitar pol¨ªticamente a Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero", afirm¨® Pizarro, quien defini¨® como "deplorable y penoso" el hecho de que el PP se niegue "a debatir" este asunto.

El dirigente socialista se mostr¨® especialmente cr¨ªtico con el hecho de que el PP vincule su decisi¨®n con la propuesta de reforma del Estatuto de Catalu?a y el modelo de financiaci¨®n que recoge el proyecto aprobado por el Parlamento catal¨¢n. Pizarro record¨® que el Estatuto catal¨¢n se encuentra en el Congreso de los Diputados para su debate.

El portavoz parlamentario del PP, Antonio Sanz, insisti¨® ayer en que su partido no har¨¢ ninguna propuesta sobre este asunto, salvo una defensa del actual modelo de financiaci¨®n. Sanz asegur¨® que esta decisi¨®n sobre este tema concreto no afectar¨¢ a su actuaci¨®n en la ponencia.

El presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, ya ha anunciado que los estatutos de autonom¨ªa podr¨¢n establecer "algo m¨¢s que principios" en materia de financiaci¨®n y ha planteado que a partir de enero se debata una reforma del sistema de financiaci¨®n auton¨®mica.En cualquier caso, Zapatero ha afirmado que hay margen para que las comunidades tengan m¨¢s autonom¨ªa en materia fiscal, pero ha dejado claro que el Gobierno tendr¨¢ tambi¨¦n impuestos que no son delegables a las Administraciones auton¨®micas.

Los socialistas desvelar¨¢n hoy su propuesta de financiaci¨®n, en la que han apuntado que habr¨¢ "novedades". El hecho de que el PSOE haya retrasado hasta el d¨ªa de la ponencia su posici¨®n sobre la financiaci¨®n fue ayer criticado por la portavoz parlamentaria de IU, Concha Caballero, quien destac¨® que este asunto es un eje "central" en la reforma.

Caballero present¨® ayer la propuesta que va a llevar IU a la ponencia, que pasa por que el Estatuto recoja un "blindaje" de los ingresos que recibe Andaluc¨ªa para hacer frente a las competencias que tiene asumidas. La propuesta de IU no entra a detallar la f¨®rmula para llegar a esos ingresos (es decir, qu¨¦ impuestos y qu¨¦ tramos pueden ser cedidos a las autonom¨ªas), sino que plantea que el Estatuto contemple una garant¨ªa para que Andaluc¨ªa disponga de recursos suficientes. "La comunidad aut¨®noma, en aplicaci¨®n del principio de igualdad, dispondr¨¢ de financiaci¨®n suficiente para garantizar los servicios transferidos y la calidad de los mismos en relaci¨®n al resto de los territorios del Estado", dice la propuesta de IU.

Para calcular estos recursos, IU propone que el Estatuto consagre dos criterios: la poblaci¨®n y las competencias asumidas por la comunidad.

Como novedad, Izquierda Unida tambi¨¦n plantea que la reforma prevea que la financiaci¨®n por habitante de Andaluc¨ªa sea equivalente a la media de la financiaci¨®n por habitante en el conjunto de Espa?a. La propuesta plantea, adem¨¢s, sacar la deuda hist¨®rica de la disposici¨®n adicional segunda del Estatuto de Autonom¨ªa y recogerla en el articulado del cap¨ªtulo dedicado a la financiaci¨®n.

Deuda hist¨®rica

La redacci¨®n que plantea IU para la deuda hist¨®rica varia en un peque?o matiz, pero de gran calado. As¨ª, mientras el actual Estatuto habla de "nivel m¨ªnimo", la propuesta que va a llevar hoy a la ponencia afirm¨®: "Mientras persistan circunstancias socioecon¨®micas que impidan la prestaci¨®n de un nivel medio de servicios transferidos, los Presupuestos Generales del Estado consignar¨¢n unas asignaciones complementarias para garantizar dicho nivel".

Como balance, la portavoz parlamentaria de IU se?al¨® que se trata de una propuesta "inteligente" que implica un "blindaje constitucional" de los ingresos de la comunidad. A?adi¨® que su formaci¨®n nunca permitir¨¢ que Andaluc¨ªa tenga menos autonom¨ªa financiera o competencias que Catalu?a.

La propuesta de IU tambi¨¦n apunta que la futura Agencia Tributaria andaluza tenga competencia plena sobre los impuestos propios de la comunidad y que pueda recaudar los tributos cedidos por el Estado siempre que se firme un convenio entre la Agencia Tributaria estatal y la auton¨®mica.

Tambi¨¦n apela al principio de lealtad institucional, de manera que cualquier decisi¨®n que adopte la Administraci¨®n central en materia fiscal no repercuta negativamente en las autonom¨ªas.